??? 中國食品報網(wǎng)訊（劉譯 顏成霞 記者杜作杰食品安全事關(guān)百姓健康，是全社會共同關(guān)心的重大民生問題。8月25日，青島市食品藥品監(jiān)管局（市食品安全委員會辦公室召開2014年上半年該市食品安全基本狀況通報會。據(jù)了解，在青島市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)及全社會的共同努力下，近年來，青島市食品安全形勢持續(xù)向好，抽檢合格率穩(wěn)步提高，事故發(fā)生率保持低位，群眾滿意度持續(xù)攀升。

??? 抽檢合格率穩(wěn)步提高。2014年上半年達到96.3%，為歷史*高水平。

??? 事故發(fā)生率保持低位。2014年上半年該市未發(fā)生等級食品安全事故。2011-2013年，全市共發(fā)生等級以上食品安全事故5起，發(fā)病率明顯低于國家規(guī)定的十萬分之六以內(nèi)，未出現(xiàn)死亡病例，未造成危害擴延和大的社會影響。

??? 群眾滿意度持續(xù)攀升。每年一次的食品安全滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市民對該市食品安全狀況的滿意度呈逐年小幅提高態(tài)勢。

??? 2014年上半年，該市共實施食品監(jiān)督性抽檢26337批次，合格24690批次，總體合格率為93.75%。其中，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)合格率*高，說明全市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量總體處于可控狀態(tài)；流通環(huán)節(jié)合格率*低，主要是因為種養(yǎng)殖、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和外地輸入食品的各類風(fēng)險集中體現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)。

??? 據(jù)了解，針對當(dāng)前該市食品安全工作中存在的突出問題，青島市食藥局制定實施了加強和改進食品安全工作的系統(tǒng)性意見（食品安全治理措施30條，用*嚴(yán)厲的處罰、*嚴(yán)格的監(jiān)管、*嚴(yán)肅的問責(zé)，實現(xiàn)該市食品安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，捍衛(wèi)百姓“舌尖上的安全”。

??? 重典治亂，嚴(yán)懲違法犯罪行為。全市公安機關(guān)組建了“食藥警察”隊伍，食品藥品監(jiān)管部門和公安機關(guān)密切協(xié)作，先后部署開展了“打擊違法犯罪、保衛(wèi)餐桌安全”“嚴(yán)打違法犯罪、嚴(yán)懲假冒偽劣違禁超限”“高風(fēng)險食品藥品整治”等一系列專項行動，從重從快打擊違法犯罪行為。今年以來，全市共查處違法案件1214起，偵破毒豆芽、非法販賣病死豬、巴西牛肉等犯罪案件90件，抓獲犯罪嫌疑人120人，罰沒款1383萬元，保持了對違法犯罪行為的高壓震懾態(tài)勢。

??? 公開曝光，嚴(yán)格行業(yè)退出管理。建立了抽檢結(jié)果批批曝光制度，全年安排抽檢6.5萬批次，目前已完成3.7萬批次，覆蓋22個大類115個品種，對抽檢不合格的313家單位在多家媒體進行了公開曝光，并全部依法給予了處罰。全面推行企業(yè)承諾制，督促全市食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶簽訂了責(zé)任承諾書，承諾一旦發(fā)生違法問題，自愿停業(yè)候查，依法實施行業(yè)禁入。

??? （三嚴(yán)格準(zhǔn)入，把好農(nóng)產(chǎn)品入市關(guān)。一是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品入市檢驗。凡在商場超市抽檢一次不合格的，其農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商三年內(nèi)不得入市；兩次不合格的，終生禁入；凡在批發(fā)市場抽檢一次不合格的，其供應(yīng)商一年內(nèi)不得入市；兩次不合格的，三年不得入市；三次不合格的，終生禁入。二是探索推行市場保證金制度。要求市場主辦者交納質(zhì)量保證金。對市場主辦者未履行快檢義務(wù)、允許未檢測或檢測不合格農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營等行為，扣除相應(yīng)保證金。三是強化早夜市監(jiān)督管理。明確鎮(zhèn)（辦是早夜市管理的**責(zé)任人，組織對全市早夜市進行全面的清理整頓和登記備案，堅決取締非法早夜市。

??? （四改革創(chuàng)新，探索監(jiān)管工作模式。一是加強農(nóng)業(yè)投入品管理。開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營核減工作，年底前全市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營由100家核減到38家以內(nèi)。實行高毒農(nóng)藥實名制購藥，****可追溯。二是實施“廚房亮化”工程。消費者可通過玻璃幕墻、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)、智能手機等形式觀看廚房加工的全過程，將多年來“閑人免進”的廚房展現(xiàn)在顧客面前，目前全市已有2833家餐飲單位實施了亮化。三是規(guī)范復(fù)雜業(yè)態(tài)。針對全市1萬余家小餐飲，制定下發(fā)了小餐飲單位和鮮奶吧監(jiān)管工作意見，創(chuàng)新制定了一套“地方標(biāo)準(zhǔn)”，把散兵游勇的小餐飲逐步納入規(guī)范化管理，力爭年底前全市小餐飲持證率達到85%。

??? （五深化改革，加強基層基礎(chǔ)監(jiān)管。原來該市基層監(jiān)管力量比較薄弱，特別是鎮(zhèn)（辦一級，處于監(jiān)管“三無”（無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費狀態(tài)。這次體制改革，整合市質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、食安辦的工作職能，成立了新的市食品藥品監(jiān)管局，加掛市食安辦牌子，承擔(dān)對全市食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，以及全市食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，建立了相對統(tǒng)一、權(quán)威的監(jiān)管體制。全市基層執(zhí)法力量比體制改革前增加了2.7倍。在鎮(zhèn)（辦一級，建立了136個監(jiān)管所，針對城陽、撫順路、華中路三大批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品銷售量占市區(qū)80%的特點，還在三大批發(fā)市場設(shè)置了監(jiān)管所，實施專人駐場式監(jiān)管。在村（居一級，全市6000多個行政村和城市社區(qū)都明確了1名協(xié)管員，織密筑牢了監(jiān)管網(wǎng)底。

??? （六嚴(yán)肅問責(zé)，強化風(fēng)險防范意識。制定出臺了《食品藥品行政責(zé)任追究辦法》，規(guī)定20種情形輕則批評、重則開除，情節(jié)嚴(yán)重的直接問責(zé)“一把手”，倒逼各級責(zé)任主體認(rèn)真履職。

??? 針對該市目前仍然處于高溫高濕季節(jié)，也是食品安全事故的高發(fā)時期，為保障廣大人民群眾飲食安全，青島市食藥局建議廣大的市民朋友：一是選擇持有合法證照的正規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購物消費；二是保留好購物發(fā)票和有關(guān)單據(jù)，以便維權(quán)和追溯；三是購買食品時，注意查看產(chǎn)品標(biāo)簽，留意食品成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容；四是掌握選購和食用重點產(chǎn)品的有關(guān)知識。同時還提醒廣大的市民朋友，如果懷疑食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)上的質(zhì)量問題，可隨時撥打食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報電話12331進行投訴舉報。食品藥品監(jiān)管部門將依法嚴(yán)懲不貸，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。