處理。 ?
? ? 鹿城警方
? ? 調查3起生產銷售偽劣食品案
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? ? 8月7日,記者公布了送檢的25份面點鋁殘留量檢測結果,其中溫州酒家包點部的油條被檢出鋁殘留量嚴重超標,為330mg/kg,超標準3倍以上。而上月,鹿城區市場監管局通過記者公布面點被檢出鋁殘留量超標的商家名單中,溫州酒家包點部的油條也在其列。
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? ? 目前,溫州酒家包點部所屬的市現代服務業投資集團溫州一百有限公司已責令該包點部立即停業整頓。
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? ? 在鹿城區市場監管局的支持下,鹿城警方在8月8日、9日先后調查了包括溫州酒家包點部在內的3起生產銷售偽劣食品案。
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? ? 溫州酒家包點部
? ? 一人被取保候審一人被刑拘
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? ? 溫州酒家包點部位於五馬街后市巷6號,民警在該店查獲可疑油條。經查,2012年2、3月至2014年7月初,紀某某(男,34歲,安徽省懷遠縣人涉嫌伙同潘某某(男,54歲,溫州市鹿城區人在溫州酒家包點部制作、銷售偽劣油條,金額達12萬多元。今年6月25日,鹿城區市場監管局對溫州酒家包點部的油條進行抽樣檢驗,經檢驗鋁含量為450mg/kg,超過標準4倍以上。
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? ? 潘某某是該包點部的負責人,因身體健康原因被取保候審。而在該店制作銷售油條的紀某某則被依法刑拘。
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? ? 三味齋南浦店
? ? 店鋪負責人被刑拘
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? ? 在位於南浦路209號的三味齋南浦店內,民警查獲涉嫌用含鋁添加劑制作的饅頭。
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? ? 今年6月20日,鹿城區市場監管局對該店的饅頭進行抽樣檢驗,結果鋁含量為780mg/kg,超過標準7倍以上﹔糖精鈉含量為0.01g/kg,不符合國家標準。經查,2013年4月至2014年6月,該店負責人段某某(男,46歲,安徽省懷寧縣人涉嫌制作、銷售偽劣饅頭,銷售饅頭金額達13萬多元。目前,段某某已被刑拘。
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? ? 縣前頭湯圓店
? ? 油條供應商被刑拘
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? ? 程某某(男,41歲,江西省鄱陽縣人在市區縣學前一出租房制作油條,然后賣到市區公園路縣前頭湯圓店等處。今年6月25日,鹿城區市場監管局對公園路縣前頭湯圓店的油條進行抽檢,經檢驗鋁含量為540mg/kg,超標5倍以上。
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? ? 經查,2009年至今,程某某涉嫌制作、銷售偽劣油條,銷售油條金額達22萬多元。現程某某已被警方刑拘。
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? ? 警方為何調查
? ? 這3家面點鋪?
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? ? 上月,鹿城區市場監督管理局通過本報公布面點被檢出鋁殘留量超標的16個樣本,涉及經營場所9家。那麼此次警方介入為何只調查其中3家?
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? ? 鹿城公安分局治安一大隊有關負責人說,這3家的面制品被檢出鋁殘留量超標嚴重,情節較重,而且這三家相比知名度較高,對其進行處理能起到震懾作用。其實,法律的目的不是懲戒,而是有效地預防。他們希望通過處理這3家店的相關涉案人員,讓更多經營者守法經營,不再違法濫用食品添加劑。
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? ? 罪名為何是
? ? 生產銷售偽劣產品罪?
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? ? 鹿城警方對3家店的相關人員以涉嫌生產、銷售偽劣產品罪采取刑事強制措施。此前,永嘉警方刑拘多名在面點中違法使用含鋁添加劑的包子店老板,是以涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪,而蒼南法院在審理幾起濫用含鋁添加劑的案件中,則認定被告人構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪。
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? ? 相似的犯罪情節卻有不同的認識。鹿城公安分局治安一大隊有關負責人說,在司法實踐中,對這類涉嫌犯罪的行為在認識上存在不同看法。
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? ? 該負責人認為,生產、銷售有毒、有害食品罪關鍵是看嫌疑人是否摻入有毒、有害的非食品原料,或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品。
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? ? 據*高人民法院、*高人民檢察院去年5月發布的《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定,應該認定“有毒、有害的非食品原料”的有:法律、法規禁止在食品生產經營活動中添加、使用的物質等多種物質。
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? ? 該負責人說,目前含鋁的添加劑只規定在小麥粉及其制品不能使用,這類添加劑還是食品添加劑,并不屬於法律、法規禁止使用的物質。因此,涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪有點不適合,經營者行為其實是超范圍或超量使用添加劑。
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? ? 此外,該負責人說,生產、銷售不符合安全標準的食品罪需要證明“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”。他們咨詢衛生部門,目前在此案難以認定這一情節,所以他們認為這類違法行為更接近涉嫌生產、銷售偽劣產品罪。
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? ? 浙江拓邦律師事務所律師薄士坤說,一個犯罪行為同時可能觸犯數個具有包容關系的具體犯罪條文,但依法只適用其中一個法條定罪量刑。在司法實踐中,應該對這類案件所觸犯的行為有個統一的認識。目前,案件還處於公安偵查階段,刑拘時涉嫌的罪名有可能不是*終認定的結果。
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? ? 相關法律
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? ? 《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規定,生產、銷售不符合食品安全標準的食品,無證據證明足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病,不構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪,但是構成生產、銷售偽劣產品罪等其他犯罪的,依照該其他犯罪定罪處罰。
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? ? 《刑法》**百四十條規定,生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品,銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金﹔銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金﹔銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的,處七年以上有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金﹔銷售金額二百萬元以上的,處十五年有期徒刑或者無期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。
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? ? “鋁”教不改,當以重處
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? ? 從油條“鋁”見不鮮到現在,消費者已經到了談鋁色變的地步。這種讓油條看上去很美的膨松劑,一旦攝入過量,導致的醫學病癥很多,其中首當其沖的,便是現代網絡語言中表述不是太雅的癥狀,叫做“腦殘”。
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? ? 溫州重治食品中鋁殘量超標,已經抓了一輪又一輪了。今天逮到的這三家,顯然屬於“鋁”教不改的對象。之所以鋁不離面粉的發酵過程,正是因為這膨松的油條,可以帶給商家更加膨脹的利潤。而無良商家的“鋁”教不改,一方面藐視的是民眾的生命與健康,另一方面藐視的則是執法的板尺。“鋁”教不改的背后,其實是監管與執法在他們面前的一次次“鋁戰鋁敗”。
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? ? 上月就在監管部門公布鋁殘留量超標名單中的溫州酒家包點部,這回再入“榜單”,顯然是想把致人“腦殘”的生意堅持到底。但這回,精明一世的這家包點部,表現出了自己“腦殘”的一面。他們與消費者的生命健康死磕,結果將自己死磕到了停業整頓的地步,相關人員被刑拘。溫州酒家包點部與三味齋南浦店、縣前頭湯圓店一起,因為“鋁”教不改,成為監管執法部門提溜出來儆猴的雞,成了溫州整個同行業的負面典型。
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? ? 三家“鋁”教不改的店,相關人員*終以什麼形式為自己的“腦殘”行為付出代價,有關法律上的爭議,交給專家去討論。但是,這并不意味著可以讓消費者為他們利欲熏心的膨脹而無休止地買單。法律的目的不是懲戒,但法律對於構成社會危害的行為,卻沒有豁免的余地,更何況對於明令禁止之下的頂風作案與明知故犯。
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? ? 《野獲編·戮子》曰:“嘉靖末年,新鄭故都御史高捷,有子不才,屢戒不俊,因手刃之。”自古至今,屢教不改,從重處罰,一直是法治尺度的基本共識。所謂預防,是治於未然。而執法則不限於未然,它同樣包括了對於已然危害社會的現象進行打擊與治理。警方此次大刀向三家名店砍去,顯然是抓準了目標,找對了冤家。盛名之下的名店,罔顧盛名,藐視監管,警方將他們拿下,倘若嚴懲之,便殺的不再是雞,而是頑猴,是玩弄法律與消費者生命的枉法之猴,因此得民心,順民意,必然得到法律支持。
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? ? 讓屢教不改的鋁酵油條滅絕於市,必須改變監管與執法屢戰屢敗的狀況。誰“鋁”教不改,讓誰繩之以法,老百姓才能真正吃得放心。
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? ? 治油條鋁超標如此,治所有的食品安全,皆應如此。
? ? 相關報道: 溫州酒家包點部油條鋁殘留仍嚴重超標