研討會(huì)31日下午在中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)會(huì)議室召開。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家志愿者邱寶昌律師參與研討會(huì)并表示,“實(shí)際上福喜事件的出現(xiàn)既感到震驚,實(shí)際上也是一個(gè)必然。” ?
? ? 邱寶昌表示,在一百年之前或者八、九十年前,美國(guó)的食品安全比中國(guó)現(xiàn)在的食品安全情況要糟糕得多,但是福喜為什么敢在中國(guó)使用過期肉,那么就要思考是不是監(jiān)管制度存在問題。“如果出現(xiàn)了重大的食品安全問題,那肯定與監(jiān)管制度有關(guān),”邱寶昌表示,雖然當(dāng)前食藥監(jiān)部門以及其他行政部門已經(jīng)在很努力地保障食品安全,但是發(fā)生問題之后的責(zé)任不能推卸。
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? ? 研討會(huì)上,邱寶昌用道路違章治理來比喻食品安全監(jiān)管。他認(rèn)為,食品安全監(jiān)管應(yīng)該借鑒道路違章治理,用電子眼在交通密集的時(shí)候,監(jiān)管人能看到各個(gè)點(diǎn)的情況,如果能看到食品物流全過程的技術(shù)監(jiān)管,監(jiān)管會(huì)相對(duì)容易很多,但是目前,類似福喜等事件,只靠人監(jiān)管是監(jiān)管不了的,所以要借鑒、要?jiǎng)?chuàng)新、要提升在監(jiān)管的技術(shù)含量。
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? ? 對(duì)此,邱寶昌建議,在 食品安全法修訂的時(shí)候,應(yīng)該加大食品安全的技術(shù)監(jiān)管,當(dāng)然,他表示,這可能需要經(jīng)費(fèi)。其次,還應(yīng)該對(duì)阻撓監(jiān)管的企業(yè)和相關(guān)人士進(jìn)行處罰,才能讓監(jiān)管人員更便捷、更暢通地行使監(jiān)管權(quán)利。
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? ? 邱寶昌表示,福喜事件發(fā)生之后,肇事者可能是福喜,受害者可能還有一些下游的企業(yè),但是*終的受害者是消費(fèi)者,那么消費(fèi)者權(quán)益怎么得到保護(hù)?他表示,靠單一的消費(fèi)者去維權(quán),那么絕大部分可能都是維權(quán)不能。而消費(fèi)者維權(quán)難,那么違法經(jīng)營(yíng)者因?yàn)橄M(fèi)者維權(quán)難,維權(quán)不能,就逃避了民事責(zé)任。對(duì)此,邱寶昌建議,從公益訴訟方面著手,讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)起民事賠償,因?yàn)橄M(fèi)者整體維權(quán)相對(duì)比較便捷、容易,消費(fèi)者個(gè)體維權(quán)則很難。
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? ? 此外,邱寶昌表示,對(duì)于經(jīng)營(yíng)者而言,如果出現(xiàn)問題,**是要賠,不一定要傾家蕩產(chǎn),但一定要重,這樣企業(yè)才能因?yàn)楹ε露月善饋怼6?dāng)一個(gè)企業(yè)不自律的時(shí)候,那么就用他律,讓其承擔(dān)民事賠償責(zé)任和行政處罰。
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? ? 據(jù)他介紹,刑法里規(guī)定,食品生產(chǎn)者添加有害物質(zhì)*高是死刑,而有監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管者玩忽職守的話,也是要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,也就是說監(jiān)管不到位或者疏于管理都可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。由此可見,“我國(guó)行政處罰不能說不嚴(yán),根本在監(jiān)管上只要做到無縫隙對(duì)接,才能有作用 ”,邱寶昌說道。
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? ? *后,邱寶昌表示,**政府部門要接地氣受理消費(fèi)者投訴,把消費(fèi)者的積*性調(diào)動(dòng)起來,加大對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)制度,在法律規(guī)定方面也一定要有實(shí)際可操作性。
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? ? 背景介紹:
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? ? 近日,福喜“過期肉”事件讓世界震驚。一家美國(guó)百年企業(yè),號(hào)稱世界上*安全的工廠,數(shù)十家跨國(guó)食品企業(yè)的供應(yīng)商,卻被曝光使用過期肉。事件目前仍在調(diào)查中。2014年7月31日,中國(guó)食品安全30人論壇組織有關(guān)專家就福喜事件及引發(fā)的社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)進(jìn)行了深層次、多角度的研討。
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? ? 中國(guó)食品安全30人論壇是由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)主辦,中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的,集食品各細(xì)分領(lǐng)域**專家的智囊機(jī)構(gòu),在政府部門和食品企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和社會(huì)公眾之間建立起緊密溝通的平臺(tái),主要承擔(dān)食品安全領(lǐng)域的重大課題調(diào)研,食品安全輿情研究與輿論引導(dǎo),食品安全事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、快速反應(yīng)與信息發(fā)布,面向公眾的食品安全科普活動(dòng),面向新聞?dòng)浾叩呐嘤?xùn)等工作。今年已曾成功舉辦“兩會(huì)議食廳”、“都市媒體訓(xùn)練營(yíng)”等多項(xiàng)活動(dòng)。