??? “守護舌尖上的安全”專題報道之一

??? 專項監督：讓百姓吃得放心

??? 全國檢察機關上半年批捕危害食品藥品安全犯罪1421件2087人 起訴4262件6371人

??? 近日，麥當勞、肯德基等知名快餐連鎖店的肉類供應商--上海福喜食品有限公司使用過期、變質等劣質原料生產加工食品事件被媒體曝光。上海市三級檢察機關偵查監督、反瀆職侵權部門立即派員介入調查，了解事件相關情況。上海市檢察院相關負責人表示，將密切關注食藥監、公安、工商等部門的調查進展，積*履行法律監督職責，依法保障食品安全。

??? 記者日前從*高人民檢察院獲悉，今年以來，全國檢察機關重拳打擊危害食品藥品安全犯罪，1月至6月，共批準逮捕危害食品藥品安全犯罪1421件2087人，起訴4262件6371人。

??? 監督立案一跟到底

??? 食品藥品安全關乎人民群眾的切身利益和生命健康。針對食品藥品安全的嚴峻形勢，今年2月底，*高檢部署全國檢察機關開展為期8個月的危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動（下稱“專項監督活動”，集中精力會同行政執法機關、公安機關排查有案不移、有案不立的危害食品藥品安全犯罪線索，加大監督移送、立案的力度，切實防止以罰代刑。

??? 據*高檢偵查監督廳負責人介紹，專項監督活動開展以來，各地檢察機關既監督行政執法機關依法移送了一批案件線索，又監督公安機關及時依法立案偵查。同時，對于監督的案件逐案登記、跟蹤到底，及時了解掌握案件的偵查、起訴和判決情況。對監督立案的重大案件，及時派員介入偵查、引導取證、跟蹤催辦，防止立而不偵、久偵不結。

??? 據了解，今年以來，*高檢掛牌督辦了69起涉嫌生產、銷售假冒偽劣食品藥品犯罪案件，并適時派員督查各地落實情況。各地檢察機關也選擇了一批重點案件掛牌督辦。

??? 合力拓寬案件線索

??? *高檢偵查監督廳負責人告訴記者，以往由于缺乏行政執法機關、公安機關之間的辦案信息交流和協調配合，特別是信息共享平臺未普遍建立，檢察機關對一些案件情況不知情、不了解，不能及時開展立案偵查監督工作。

??? 據介紹，專項監督活動開展以來，各地檢察機關積*配合行政執法機關、公安機關對轄區內制售假劣藥品的高發區域、生產銷售不合格食品的作坊等進行拉網式排查，共同研究針對兩類違法犯罪行為的發現途徑和機制，形成打擊合力。

??? “另外，我們在調研和督查中還發現，各地存在執法標準不一、證據銜接難的問題。行政執法機關與刑事司法機關對相關問題理解和認識不一致，案件證據標準把握上有分歧，存在推諉扯皮現象。”偵查監督廳負責人說。

??? 據了解，針對行政執法機關工作人員、公安機關偵查人員對相關罪名及立案標準、審查逮捕證據標準認識不統一的問題，檢察機關積*研究解決辦法。如寧夏回族自治區檢察院制定了《關于辦理破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪案件辦案指引》，印發全區相關行政執法機關和公安機關參照執行。

??? 突出查辦瀆職犯罪

??? 3月20日，經江蘇省豐縣檢察院提起公訴，法院對豐縣商業總公司生豬屠宰鄉鎮稽查大隊劉波等4名執法人員，以食品監管瀆職罪分別判處一年至一年零六個月不等的有期徒刑。

??? 該案源于豐縣檢察院在辦理李雷子大量收購病死豬售賣一案時發現，劉波等人在明知鎮上定點屠宰點不具備定點屠宰運行的條件，且存在大量站外宰殺生豬、違規加蓋定點屠宰檢驗章的情況下，仍向定點屠宰點收取“票錢”后放任私屠濫宰行為。

??? “危害食品藥品安全犯罪多發，與一些部門監管不力、行政不作為，一些監管人員玩忽職守、包庇縱容有著較大關系。”*高檢瀆職侵權檢察廳負責人指出。

??? 據統計，今年1月至6月，全國檢察機關立案查辦危害食品藥品安全領域的瀆職犯罪291人。記者采訪了解到，*高檢將繼續把嚴肅查辦與危害食品藥品安全犯罪相關的職務犯罪作為開展懲治和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作的一項重要內容，在專項工作中重點部署，突出查辦。