??? 學(xué)員通過(guò)多種方式學(xué)習(xí)記錄張守文教授講課

?

??? 張守文教授做《食品安全法》修訂草案內(nèi)容解讀 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量追溯行為懲戒

??? "本次修訂，加大了對(duì)違法違規(guī)行為的懲處，將對(duì)違法違規(guī)結(jié)果懲戒改為對(duì)違法違規(guī)行為懲戒，堵塞了罰則方面的漏洞，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。"在黑龍江省食藥監(jiān)局組織的培訓(xùn)中，該局副局長(zhǎng)張守文教授做《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂草案主要修訂內(nèi)容解讀時(shí)如是說(shuō)。

??? 溯源追蹤"七可"

??? 早建早受益

??? 日前，作為國(guó)家食藥監(jiān)總局《中華人民共和國(guó)食品安全法》修訂專(zhuān)家之一、黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張守文教授，在黑龍江省乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理培訓(xùn)班上做了修訂草案主要內(nèi)容學(xué)習(xí)解讀。

??? 順追逆溯全程可知。修訂草案第四十五條，國(guó)家建立食品全程追溯制度。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段建立食品追溯體系。張守文說(shuō)："食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品追溯體系，保證食品可追溯。這條法規(guī)的重點(diǎn)在'應(yīng)當(dāng)'建立，請(qǐng)注意是'應(yīng)當(dāng)',不是'可以'或是'鼓勵(lì)',而是'必須',屬于強(qiáng)制性的。建立可追溯制度將實(shí)現(xiàn)原料來(lái)源可溯，生產(chǎn)過(guò)程可控，產(chǎn)品流向可追，問(wèn)題產(chǎn)品可控可召回，問(wèn)題原因和責(zé)任可查清，產(chǎn)品信息消費(fèi)者可查詢(xún)。食品企業(yè)建立食品追溯體系將成為門(mén)檻，早建早受益。"

??? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)"五效"

??? 摸找觀知堵

??? 修訂草案第十四至第十七條分別列述風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)和持續(xù)地采集某一類(lèi)食品樣本，檢驗(yàn)得到大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。及時(shí)篩查，獲知食品中的有毒有害成分或限量成分是否超標(biāo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早評(píng)估、早預(yù)防、早控制，以減少食品污染和食源性疾病的危害。

??? 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，將為了解我國(guó)食品安全整體狀況，科學(xué)評(píng)價(jià)食品污染和食源性疾病對(duì)健康帶來(lái)的危害及其造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為國(guó)家有效制定食品安全管理政策提供技術(shù)依據(jù)。

??? 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，將為了解掌握國(guó)家或地區(qū)特定食品及特定污染物的水平，掌握污染物的變化趨勢(shì)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并適時(shí)制修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好食品安全管理。

??? 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，能反映一個(gè)地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的水平，為政府食品安全監(jiān)管提供科學(xué)信息，指導(dǎo)確定監(jiān)督抽檢重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)類(lèi)別、重點(diǎn)品種，改進(jìn)監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平。

??? 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，可指導(dǎo)科學(xué)發(fā)布食品安全信息，客觀評(píng)價(jià)并發(fā)布食品安全情況，科學(xué)宣傳食品安全知識(shí)，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。

??? 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流，正確認(rèn)識(shí)和理性對(duì)待食品安全問(wèn)題，以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的信心。

??? 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)將起到摸家底、找根源、觀動(dòng)態(tài)、知危害、堵漏洞的作用。

??? 學(xué)習(xí)理解消化

??? 順應(yīng)發(fā)展壯大

??? 在中國(guó)人大網(wǎng)上公布的"關(guān)于《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案》的說(shuō)明"中，不僅列出"修訂的必要性",更指明"修訂的總體思路"--圍繞黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于建立*嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度這一總體要求，在修訂思路上主要把握了以下幾點(diǎn)：一是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查、責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等重點(diǎn)制度，重在消除隱患和防患于未然。二是建立*嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度。對(duì)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各有關(guān)事項(xiàng)，有針對(duì)性地補(bǔ)充、強(qiáng)化相關(guān)制度，提高標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管。三是建立*嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度。綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等手段，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行*嚴(yán)厲的處罰，對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門(mén)實(shí)行*嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，對(duì)違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行*嚴(yán)格的追責(zé)。四是實(shí)行食品安全社會(huì)共治，充分發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，引導(dǎo)各方有序參與治理，形成食品安全社會(huì)共治格局。

??? 作為食品領(lǐng)域的教授，張守文將對(duì)食材的嫻熟駕馭，運(yùn)用至養(yǎng)生之道，并將養(yǎng)生之道升華至哲學(xué)素養(yǎng)，用于傳道、授業(yè)、解惑："水谷精微攝取源自點(diǎn)滴，故養(yǎng)生之道始于點(diǎn)滴、重在精細(xì)，質(zhì)的改變來(lái)自量的積累。深入學(xué)習(xí)、理解、消化修訂草案，了解《食品安全法》修訂思路及方向，只有做精做細(xì)，順應(yīng)社會(huì)需求，食企才能發(fā)展壯大。"

??? （黑食要聞 顏相君

??? 特別提示：

??? 第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案》。已將《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送至全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（北京市西城區(qū)前門(mén)西大街1號(hào)，郵編：100805.信封上請(qǐng)注明食品安全法修訂草案征集意見(jiàn)。意見(jiàn)征集截止日期：2014年7月31日。