奶業協會會長秦貞福介紹，目前，濰坊約有九成鮮奶吧證件不完善。對此，不少鮮奶吧的經營者大呼“委屈”，聲稱他們也想將相關證件辦理齊全，但是辦齊非常困難。由于鮮奶吧行業跨度大，需要多個部門共同監管，鮮奶吧如果不符合某一個證件的發放標準，其他的證就卡住了。 ?
? ? 現狀
? ? 受不少市民青睞
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? ? 7月9日上午，記者在奎文區福壽東街與鳶飛路交叉口附近的一家鮮奶吧看到，店內設有供顧客休息的座椅，除了鮮奶，還售賣巧克力、奶片、冰淇淋、面包等食品，前來購買鮮奶的市民絡繹不絕。
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? ? 家住奎文區中央麗景小區的王女士是這家鮮奶吧的老顧客，每天早上，她都會來這里給女兒買一份半斤的鮮牛奶。“鮮奶吧的牛奶都是每天從牧場直接送到店里，比超市的盒裝牛奶要新鮮。保質期短證明沒有加防腐劑，雖然價格高點，但是因為奶源好，所以愿意多掏點錢。”王女士告訴記者。
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? ? 記者了解到，該鮮奶吧一份半斤的鮮奶零售價為4元，而超市里一份半斤的袋裝牛奶零售價不足3元錢。據該鮮奶吧的工作人員介紹，僅中央麗景一個居民小區，就有200多個人在店里訂購鮮奶。“每天光鮮奶就能賣出近200斤呢！”該工作人員說。
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? ? 工作人員說，這家鮮奶吧經營3年多了，生意還不錯，奶源來自位于寒亭的牧場。“奶源十分安全可靠，每天都是現擠奶現賣，這些鮮奶保質期只有幾個小時，所以很受市民歡迎。”該工作人員表示，現在市民越來越青睞“鮮奶”。
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? ? 調查
? ? 多數證件不齊全
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? ? 記者了解到，目前，我市共有鮮奶吧約120家，其中僅市區就有60余家。但是，據濰坊市奶業協會會長秦貞福介紹，大部分鮮奶吧的證件并不齊全。
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? ? 記者在位于奎文區鳶飛路上的一家鮮奶吧看到，該店墻上掛著營業執照和餐飲服務許可證，其余的證件則沒有。在高新區福壽東街與金馬路交叉口西北角的一家鮮奶吧里，也是只有營業執照和餐飲服務許可證。
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? ? 在高新區福壽東街與東方路交叉口東側一家鮮奶吧的證件相對齊全，有營業執照、稅務登記證、餐飲服務許可證、食品流通許可證和衛生許可證。
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? ? 秦貞福告訴記者，目前濰坊的120多家鮮奶吧，約有九成證件不完善。“有的鮮奶吧有營業執照和餐飲服務許可證，可有的小鮮奶吧連*基本的營業執照都沒有。”秦貞福告訴記者。
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? ? 秦貞福介紹說，由于行業的特殊性，鮮奶吧需要辦理的各類證件著實不少，不僅需要營業執照，還需要食品及衛生許可證、產品無公害認證三個基本證書，如果奶源地是自家牧場，還需要直供牧場許可證、動物防疫許可證等證書。
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? ? 無奈
? ? 跑好幾次沒結果
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? ? “我們去了好幾次，各種證件一直沒辦下來。”7月10日，奎文區櫻前街與虞河路交叉口附近一家鮮奶吧的店主告訴記者，他們曾去找工商部門注冊，工商人員說這個要去找食品藥品監督管理部門，食品藥品監督管理部門則稱這事不歸他們管，因此證件遲遲沒辦下來。
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? ? 奎文區四平路上的一家鮮奶吧店主告訴記者，了解到當時一些開鮮奶吧的人都被《衛生許可證》卡住，他就打“擦邊球”，辦了售賣乳制品的《食品流通許可證》。據該店主介紹，不少鮮奶吧的店主跟他一樣，在辦理證件的時候，以“食品”或者“乳制品”等項目辦好證，在鮮奶吧里附帶銷售一些餅干、巧克力等食品，這樣一來，辦證就會相對容易。
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? ? 秦貞福告訴記者，鮮奶吧辦證困難的問題由來已久，主要因為鮮奶吧的行業跨度大，監管部門多且沒有明確的相關條文規定。從鮮奶吧的經營銷售各個環節來看，奶牛養殖等應歸畜牧部門監管；鮮奶吧在銷售鮮奶的同時又有其他餐飲服務，屬于食品藥品監督管理部門監管；而單純銷售鮮奶的奶吧，則屬于工商部門監管。但因為沒有監管細則，各部門的監管工作比較尷尬，經常出現互相“踢皮球”的現象。
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? ? 業內人士
? ? 盼出臺制度規范
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? ? 2009年7月，全國**家鮮奶吧在濰坊誕生，之后，鮮奶吧在我市各縣市區遍地開花。近日，為了促進奶吧行業健康有序發展，我市成立了全國**“放心奶吧”聯盟。
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? ? 秦貞福介紹說：“我們將加大監督力度，只有誠信守法經營、奶源質量可靠、營業證照齊全、人員健康有素、生產設備完善、制作流程規范、規章制度健全的鮮奶吧才合格，那些無證經營、生鮮乳來源不明的不正規鮮奶吧將面臨被淘汰。”
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? ? 盡管“放心奶吧”聯盟的成立會讓鮮奶吧市場愈加規范，但是鮮奶吧“辦證難”的問題仍然無法解決。秦貞福稱，目前濰坊鮮奶吧市場急需一個明確的制度來規范，哪個部門負責辦理哪個證書應該明確規定。
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? ? “據我了解，目前濟南、東營等地的鮮奶吧市場已經有了相關的條文來規范。這樣，整個鮮奶吧辦證難的問題就會迎刃而解。”秦貞福話語中流露出期盼。
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? ? 據一位不愿意透露姓名的監管部門工作人員介紹，目前，鮮奶吧的界定還很模糊，所以需要各個部門共同管理。對于政府監管部門來說，他們也期望對鮮奶吧能有一個明確的監管條例，這樣也會避免執法過程中的空白區域。
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? ? ◎相關鏈接
? ? 濟南出規定 監管鮮奶吧
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? ? 為規范濟南市鮮奶吧食品安全監督管理，保護消費者飲食安全，濟南市食品安全委員會辦公室根據《 食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規，于6月5日正式出臺了《 濟南市鮮奶吧食品安全監督管理暫行規定》（以下簡稱《規定》。
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? ? 《規定》中所指鮮奶吧經營者，為即時制作加工生鮮乳及其相關食品，并直接提供給消費者食用的單位和個人，不適用乳品生產、流通企業。
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? ? 《規定》明確了開辦鮮奶吧應具備的條件：鮮奶吧經營者應當取得餐飲服務許可證和工商營業執照，按照許可范圍依法經營；落實國家有關乳品采購管理規定，嚴格索證索票；原料乳應當從獲得生鮮乳收購許可證的鮮奶收購站采購，運輸車輛應當取得畜牧獸醫部門核發的生鮮乳準運證明及生鮮乳交接單；鮮奶吧從業人員應經食品安全知識培訓合格，持有效健康證明；設置專門的留樣冰箱，對購進的原料乳及其制品批批留樣；使用的各類飲用具、容器、工具、設備應符合國家食品安全相關規定并做到徹底清洗、消毒、保潔。
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? ? 《規定》要求，鮮奶吧經營者應在本《規定》下發之日起15個工作日內向所在縣（市區食品藥品監管部門提出許可申請。凡在規定時間內未提出申請或者經審查不合格進行營業的，由轄區食品藥品監管部門依照《食品安全法》《食品安全法實施條例》《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規或規章予以查處，涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。
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? ? 此外，《規定》還對開辦鮮奶吧的審批流程作了進一步規范。
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