??? 真不靠譜還是"躺著中槍"?--2013年食品安全事件透視

??? 新華網(wǎng)上海12月31日電（記者 周蕊膠原蛋白可以"逆生長"、洋奶粉質(zhì)量一定"鐵板釘釘"、小蜜蜂紫草膏有肝毒性……過去的一年里，這些食品安全傳言都曾成為全民熱議的話題。那么，哪些傳言真不靠譜，哪些是"躺著中槍"?記者進(jìn)行了調(diào)查。

??? 真不靠譜：膠原蛋白難"逆生長" 恒天然走下神壇

??? 上海市食藥監(jiān)部門2013年12月19日晚間回應(yīng)，明確中國臺(tái)灣藝人林志穎宣傳和代言的"愛碧麗"膠原蛋白飲品是普通食品，不應(yīng)宣傳美容功效，這也是2013年以來曠日持久的兩度膠原蛋白產(chǎn)品功效之爭(zhēng)中頗為罕見的官方回應(yīng)。至此，膠原蛋白產(chǎn)品難以"逆生長"正式一錘定音。

??? 膠原蛋白之爭(zhēng)始于2013年5月，實(shí)名認(rèn)證的北京積水潭醫(yī)院燒傷科主治醫(yī)師"燒傷超人阿寶"在微博上表示，所有口服膠原蛋白保健品"全是騙人的",引發(fā)熱議。

??? "膠原蛋白無效論"還得到不少專業(yè)人士的認(rèn)同。知名科普網(wǎng)站果殼網(wǎng)發(fā)布的"九大商業(yè)偽概念"中，"膠原蛋白美容"就赫然在列。果殼網(wǎng)指出，膠原蛋白本身是一種"劣質(zhì)蛋白",人體吸收合成蛋白質(zhì)的方式也注定了攝入的膠原蛋白不能直接運(yùn)送到人體的皮膚上，吃膠原蛋白也不能幫助人體合成膠原蛋白。

??? 而隨著2013年10月起，藝人林志穎在微博上密集宣傳售價(jià)不菲的"愛碧麗"膠原蛋白飲品，稱其能解開"逆生長的秘密",引發(fā)方舟子在內(nèi)的網(wǎng)友"打假",膠原蛋白的有效性也再度被質(zhì)疑。

??? 和膠原蛋白一樣走下神壇的還有2013年來數(shù)度卷入食品安全風(fēng)波的恒天然。這家全球乳業(yè)巨頭繼2013年1月被曝檢測(cè)出雙氰胺（DCD化學(xué)殘留物后，2013年夏天連續(xù)卷入波及包括中國、澳大利亞在內(nèi)的數(shù)國下游企業(yè)的"肉毒桿菌門".

??? 值得注意的是，"神話"終結(jié)的不僅僅是恒天然一家，洋奶粉遭遇的質(zhì)量安全事件不少。僅在2013年4月，國家質(zhì)檢總局公布的進(jìn)境食品、化妝品不合格信息中就涉及8400多噸奶粉，不合格奶粉來自新西蘭、澳大利亞、智利和韓國，不合格的項(xiàng)目包括銅含量、維生素B12、膽堿、維生素B6等含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

??? "躺著中槍":食品安全謠言不絕

??? "小蜜蜂紫草膏有肝毒性""香蕉致癌"……與民眾生活相關(guān)的食品安全謠言在2013年里依然不時(shí)出現(xiàn)，其傳播方式也從原本的微博為主轉(zhuǎn)向微信朋友圈的傳播。僅果殼網(wǎng)"流言百科"板塊上線兩個(gè)月以來，就收錄了過千條科技謠言，其中一半以上與食品安全或醫(yī)學(xué)健康有關(guān)。

??? 被稱為"海淘媽媽**單必備產(chǎn)品"的小蜜蜂紫草膏，2013年中被指存在肝毒性，不適合嬰兒使用，引發(fā)不少中國媽媽恐慌。

??? 有媒體報(bào)道引用北京和睦家醫(yī)院藥劑師冀連梅的觀點(diǎn)稱，"紫草膏里面的主要成分是紫草科植物，曾經(jīng)作為口服補(bǔ)充劑被廣泛使用，但后來美國食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為該成分口服具有肝毒性，因而在美國市場(chǎng)上含有此成分的口服試劑被停產(chǎn)；而在法國，含有該成分的萬用藥膏也不允許出售。"

??? 然而，記者隨后進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一報(bào)道中以口服產(chǎn)品毒性談外用產(chǎn)品、不提含量只說有毒，存在種種不科學(xué)之處。

??? 而諸如"香蕉致癌"這樣的謠言，或?qū)⒔o種植業(yè)帶來負(fù)面影響，出現(xiàn)"謠言坑農(nóng)"的現(xiàn)象。

??? 果殼網(wǎng)方面分析指出，涉及食品安全的謠言出現(xiàn)高科技化、碎片化、商業(yè)利益化三大特點(diǎn)。

??? 復(fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴指出，食品安全謠言"摁下葫蘆浮起瓢"現(xiàn)象的背后是公眾的"食品安全焦慮",消費(fèi)者對(duì)部分食品產(chǎn)業(yè)的信心、對(duì)政府食品安全監(jiān)管體制和能力的信心有待提升。

??? 令人欣喜的是，監(jiān)管體系改革在地方上開始新嘗試。2013年*后**，上海整合市場(chǎng)監(jiān)管體制改革有了大動(dòng)作：浦東新區(qū)整合原工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)三部門的職能、機(jī)構(gòu)和人員，將包括食品安全在內(nèi)的眾多市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)實(shí)行全過程監(jiān)管。

??? 修法上新規(guī) 告別食品安全"九龍治水"

??? 2013年，食品安全領(lǐng)域"九龍治水"格局終結(jié)。曾經(jīng)分散在工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等多個(gè)部門的食品安全問題，隨著2013年上半年國家食藥監(jiān)總局的正式組建，有了全權(quán)負(fù)責(zé)的"兜底部門".

??? 除了全環(huán)節(jié)監(jiān)管的鏈條構(gòu)建，在嬰幼兒奶粉等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管、打造"國家隊(duì)",重拳出擊重塑消費(fèi)者信心也是突出的亮點(diǎn)。隨著被稱為"*嚴(yán)生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)"的新版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則12月25日發(fā)布，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這已是2013年以來國家相關(guān)部門第十二道針對(duì)奶粉質(zhì)量安全的"緊箍咒".

??? 2013年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》，明確指出要重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉等電子追溯系統(tǒng)建設(shè)；5月和9月，兩度提升進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉門檻；5月31日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出"藥業(yè)標(biāo)準(zhǔn)"監(jiān)管；6月和10月，兩度禁止貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品；8月，公布了128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息；12月，連續(xù)出臺(tái)5個(gè)有關(guān)嬰幼兒配方乳粉的文件。

??? 上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長曹明是說，在委托、貼牌、分裝行為被制止，檢驗(yàn)檢疫要求提高，奶粉生產(chǎn)引入"藥業(yè)監(jiān)管"等一系列組合拳的作用下，曾經(jīng)一度猖獗的"**中國奶"未來將很難有生存空間，這些都有利于重塑中國消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)奶粉脆弱的信心。

??? 顧曉鳴說，食品安全不可能零風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)食品安全事件中的推諉搪塞、監(jiān)管漏洞、企業(yè)知情不報(bào)等誠信問題和責(zé)任意識(shí)問題要零容忍。隨著監(jiān)管全環(huán)節(jié)鏈條的建立健全，在惡性食品安全事件中，要做到在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，把打擊過程、處理結(jié)果透明化，消除信息不對(duì)稱，將國家治理食品安全領(lǐng)域亂象的決心明確傳遞給消費(fèi)者。