??? 廣東省保健協會常務副會長 張詠

??? ■趨勢

??? 5月中旬至9月底，國家藥監總局開展史上*嚴厲的保健食品行業"打四非"（非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳行動，讓這個產值超過2800億元的市場洗牌在即。對于已經混亂多年的保健品行業來說，此次嚴打或將讓行業走向正確的發展之路。

??? 中國保健品行業的江湖波濤翻滾，禁止貼牌生產、嚴控批號的新規《保健食品委托生產管理規定》將在2014年正式實施，這些將給保健品行業的未來發展帶來怎樣的變革？

??? 國家政策是*大的推動器

??? 10月，國務院出臺《關于促進健康服務業發展的若干意見》，**次明確了大健康服務產業的具體涵蓋內容、發展目標和規模，指出發展健康服務業對調結構、穩增長、轉變經濟發展方式的重大意義。提出到2020年，要基本建立覆蓋全生命周期的健康服務業體系，屆時健康服務業總規模達到8萬億元以上。

??? 對此廣東省保健協會常務副會長、廣東省營養健康產業協會秘書長張詠表示，"這個文發得特別及時以往營養保健食品缺乏明確定位，百姓對這個行業認識較片面，將保健品行業和健康服務業等同化，而現在國家對整個健康服務業進行細分，也給了具體的措施意見，這就拔高了行業發展層面，可以說以營養保健食品為代表的健康產業真正迎來了一個春天。"他指出，國家政策是*大的推動器。"國務院提出的8萬億規模，不管是從拉動內需還是企業轉型升級來說，都對健康產業，尤其是保健食品、營養品產生巨大推動作用。

??? 保健行業不能再野蠻生長

??? 保健品行業在中國是一個非常有發展潛力的市場，但正因如此，行業內存在如"假冒保健食品"、"夸大、虛假宣傳"、"非法添加禁止類藥物"等諸多亂象。

??? 張詠說："春風來了，要求也更嚴格了。從業人員應該好好的規范經營，把產業做大做強。"今年，在連續5個月打擊保健食品"四非"專項行動后、國家擬將再出臺一系列有關保健食品生產、銷售、宣傳等方面的新管理辦法，以進一步整頓和凈化保健食品市場。記者從國家食藥監局官網獲悉，《保健食品委托生產管理規定》2014年1月1日將起正式，按照該新規規定："不得生產、經營和進口貼牌保健食品".同時，"未獲保健食品批準文號的食品不得在標簽、說明書上聲稱保健功能。"

??? 張詠評論道，目前行業自律缺失現象依然存在，"四非"問題接連發生，今年的"膠原蛋白風波"就是一起典型的"非法宣傳"問題。"嚴管應成常態，打'四非'不應結束，事實上我們相信政府的監管嚴打會一直持續下去".保健行業不能再野蠻生長，有必要從根本上進行遏制。張詠表示，目前來看，政府的一系列嚴管措施效果很明顯，無論是廣東地方的"三打兩建",還是全國性的"打四非",均使假冒偽劣產品、貼牌租號等行業亂象得到了有效遏制，"我想2014年的行業前景會更好，市場清潔度會更高，老百姓能更加放心去消費。"

??? 只有整個行業規范了，公眾對保健方面的意識增加了，放心消費，保健市場的前景才會良性發展。張詠如是說。

??? 醫藥行業將更注重質量提升

??? 回看醫藥企業這一年的表現，由葛蘭素史克引發的商業賄賂風波*受關注。中投顧問研究總監郭凡禮表示，商業賄賂影響了醫藥市場公平環境，不僅是體制的缺陷，也與企業參與競爭采取的方式有關，市場失靈是應該通過政府干預，但建立合適的制度才是保障市場公平競爭的關鍵。只有改進原先不合理的制度，商業賄賂的陰霾才將褪去。

??? GMP是制藥企業的命脈，根據2011年3月1日起正式施行的《藥品生產質量管理規范（2010年修訂》（新版GMP規定計劃，現有藥品生產企業血液制品、疫苗、注射劑等無菌藥品的生產，應在2013年12月31日前達到新版GMP要求。2014年行業將會出現何種調整？郭凡禮指出，實施GMP認證改造，目的是建立一套完善的藥品質量保證體系，確保用藥安全。GMP的大限之后，門檻的提升將那些不合格的中小醫藥企業拒之門外，失去市場生存資格。相反，那些有資質的醫藥企業的市場空間將進一步增大?？偟膩砜矗脑斓哪康氖菫榱烁玫匕l展，提升整個醫藥產業水平。

??? 對于臨近年終發生的新生兒乙肝疫苗不良事件，郭凡禮表示：疫苗風波涉及到的企業在國內市場占有率較高，是國內疫苗行業的龍頭企業，國內其他疫苗企業因此也難逃質疑，并且緊接著天壇生物等企業類似事件發生，無異于是火上澆油，國內整個疫苗行業都難逃遭受質疑的眼光，以致許多人都寧可選擇價格相對昂貴的進口疫苗或是抵制注射疫苗，也不愿意選擇國產其他替代疫苗品種。國內疫苗需要重新獲得信賴不僅要嚴抓生產的每一個環節，并且受到相關部門的監控，還需要提高產品質量，以降低疫苗注射時發生的異樣情況。

??? 關于整體醫藥行業的發展，郭凡禮總結道，近幾年上市藥企在政策支持下通過兼并重組實現多產業、產品的融合，由單一領域拓展到多領域，盡管規模不斷增大，但是目前各領域的力量是分散的，還沒有整合為統一的聚集力，無法從根本上提升醫藥集團的整體實力。因此2014年，醫藥行業將從注重規?；D為重視質量的提升。

??? 南方日報記者 李劼

??? 實習生 李思文