??? 茅臺五糧液壟斷價格領大罰單

??? 熱詞：壟斷

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??? 去年末，高端白酒銷售遭遇寒冬，茅臺、五糧液經(jīng)銷商為緩解壓力，競相低價出貨。茅臺集團為保自身利益，下發(fā)通報，對3家低價銷售和串貨的經(jīng)銷商開出罰單，暫停執(zhí)行茅臺酒合同計劃，并扣減20%保證金，提出黃牌警告。其后不久，五糧液也發(fā)布營銷督查處理通報，指責*個別五糧液品牌運營商和五糧液專賣店我行我素、不按規(guī)則、不顧大局、不識大體，低價、跨區(qū)、跨渠道違規(guī)銷售五糧液。

??? 我國《反壟斷法》第十四條明確規(guī)定禁止經(jīng)營者與交易相對人"達成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的*低價格".據(jù)此條文，國家發(fā)改委對茅臺、五糧液進行反壟斷調(diào)查，在兩家酒企的積*配合下，茅臺、五糧液涉嫌"價格壟斷"一事被坐實。今年2月23日，國家發(fā)改委對茅臺、五糧液分別開出2.47億元、2.02億元，共計4.49億元的罰單。

??? 點評

??? 盡管4.49億元的處罰對于銷售額數(shù)百億元的兩家企業(yè)來說不算什么，但該處罰是我國《反壟斷法》實施5年后，針對價格壟斷開出的**大罰單，也是影響*大且具有普法意義的一個案件。據(jù)報道，國家發(fā)改委查處上述兩家企業(yè)正是出于兩家企業(yè)在網(wǎng)上公開曝光了自己的違法事實，為執(zhí)法部門提供了充足的證據(jù)。罰單一出，茅臺、五糧液沒有表示異議，接受處罰的同時修改了營銷政策。

??? 4.49億元大罰單的開出，讓公眾看到《反壟斷法》不再是高懸而虛置的"屠龍術",而是切切實實促進市場良性競爭、保護消費者利益的有力法器。同時，該處罰對國內(nèi)壟斷行業(yè)巨頭和處于壟斷強勢地位的企業(yè)具有很好的警示作用。

??? 農(nóng)夫山泉"標準門"

??? 熱詞：標準亂象

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??? 3月8日，消費者投訴稱，其購買的農(nóng)夫山泉飲用天然水中出現(xiàn)黑色不明物。15日，農(nóng)夫山泉回應稱，細小沉淀物實為天然礦物元素析出所致，農(nóng)夫山泉飲用天然水符合國家標準中的各項安全指標。25日，《農(nóng)夫山泉丹江口水源地垃圾圍城，水質(zhì)堪憂》一文，讓農(nóng)夫山泉事件升級、發(fā)酵。4月11日，農(nóng)夫山泉回應稱，農(nóng)夫山泉飲用天然水的產(chǎn)品品質(zhì)高于國家現(xiàn)有的飲用水標準，并指責有人蓄意策劃抹黑農(nóng)夫山泉。

??? 4月12日，《京華時報》撰文稱飲用水協(xié)會確認農(nóng)夫山泉標準不及自來水。任何瓶裝水企業(yè)都必須以國家強制性標準《生活飲用水標準》為底線，若不能執(zhí)行則有違反國家食品安全法之嫌。此后，《京華時報》持續(xù)28天以連續(xù)67個版面、76篇報道，稱農(nóng)夫山泉"標準不如自來水".11月4日，農(nóng)夫山泉派員上京舉報《京華時報》。當日，國家新聞出版廣電總局受理此案。11月29日，"農(nóng)夫山泉股份有限公司訴京華時報社名譽權糾紛"一案和"京華時報社訴農(nóng)夫山泉股份有限公司名譽權糾紛"一案在北京市朝陽區(qū)人民法院合并開庭審理。

??? 點評

??? 農(nóng)夫山泉"標準門"持續(xù)發(fā)酵的背后，反映出的是公眾對于飲用水安全的擔憂，以及對標準進行完善和統(tǒng)一的迫切愿望。

??? 國家標準、地方標準、企業(yè)標準--媒體在指責這個問題的時候，拿出的是一套標準；企業(yè)在為自己辯白的時候，拿出的是一套標準；行業(yè)協(xié)會在做出種種舉動的時候，呈現(xiàn)出的是另外一套標準。標準政出多門，遇到食品安全問題到底哪個標準說了算？哪個標準在切切實實地維護消費者權益？標準亂象令人擔憂，食品標準治亂迫在眉睫。

??? 電商搶灘生鮮食品

??? 熱詞："搶鮮"

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??? 3月，1號店正式推出網(wǎng)購生鮮食品。7月，天貓試水生鮮食品配送；蘇寧易購以"陽澄湖大閘蟹"開啟生鮮網(wǎng)購大幕。9月，東航旗下的物流公司正式推出電子商務網(wǎng)站"東航產(chǎn)地直達",并以網(wǎng)購生鮮食品為主。京東自營生鮮頻道也在9月上線。沱沱工社、優(yōu)菜網(wǎng)等大大小小的電商紛紛跟進搶食生鮮食品網(wǎng)購份額。此外，早在去年6月，快遞巨頭順豐就宣布上線順豐優(yōu)選電商平臺，銷售生鮮食品。商務部數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺已達3000家。

??? 據(jù)易觀智庫數(shù)據(jù)顯示，處于起步階段的中國生鮮食品B2C市場2010年成交額為4.2億元，2012年井噴至40.5億元，2013年有望達到57億元。生鮮類食品網(wǎng)絡銷售爆炸性的增長，表明電商們已將生鮮食品市場看作為電子商務的下一個"藍海".

??? 點評

??? 有數(shù)據(jù)顯示，中國全社會生鮮產(chǎn)品零售總額在2.5萬億元左右，不過在線上的交易額只占了1%,正處在起步階段，未來一段時間，這個比例可能上升到10%.面對如此寬闊的"藍海",電商們會一帆風順嗎？

??? 網(wǎng)上經(jīng)營生鮮食品*大的難題在倉儲和物流，這種需要冷藏冷凍的食品，從儲藏到運輸，再到消費者手中，各個環(huán)節(jié)都需要始終處在低溫環(huán)境中。如何保障物流過程，尤其是"*后一公里"的冷藏，是對電商的挑戰(zhàn)。此外，在網(wǎng)上賣生鮮食品畢竟不像賣圖書、家電，有統(tǒng)一的規(guī)格、標準可依據(jù)。對于生鮮食品而言，"新鮮度"是其*大看點，然而，不同的消費者對同樣一種食品的新鮮度認定標準往往會有很大差別。因此，網(wǎng)購生鮮食品標準化這一問題，也許將成為電商在"一帆風順"前行中的一道障礙。

??? 中儲糧大火

??? 熱詞：瀆職

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??? 5月31日下午，中國儲備糧管理總公司（中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫發(fā)生火災，造成80個糧囤、攬堆過火，造成惡劣的社會影響，直接經(jīng)濟損失307.9萬元。經(jīng)調(diào)查認定，導致事故發(fā)生的直接原因是：糧庫作業(yè)過程中，皮帶式輸送機在振動狀態(tài)下電源導線與配電箱箱體孔洞邊緣產(chǎn)生摩擦，導致電源導線絕緣皮破損漏電并打火，引燃可燃物葦柵和麻袋，并蔓延至其他79個糧囤、攬堆貨位的葦柵苫蓋物。

??? 國家安全監(jiān)管總局通報稱，中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫"5·31"火災事故調(diào)查報告已經(jīng)安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部審核批準，認定為責任事故。根據(jù)調(diào)查結果和有關法紀規(guī)定，對中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫主任、法定代表人郜彥平和副主任于國春、羅洪權等6人移交司法機關處理。給予中儲糧倉儲管理部部長龐映彪降級處分；中儲糧黑龍江分公司黨組書記、總經(jīng)理楊寶興，副總經(jīng)理劉杰和倉儲管理處處長麻志偉撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分；大慶市公安消防支隊林甸消防大隊長于立忠記過處分；林甸縣副縣長李洪杰記過處分。責成中儲糧向國務院作出深刻檢查。

??? 點評

??? 80個糧囤、攬堆過火！4.7萬噸糧食燒毀！經(jīng)濟損失307.9萬元！"天下糧倉"--這樣的消防安全管理重地，僅有的一輛消防車既無水又無油！

??? 這場大火"燒"出糧庫管理的多重紕漏，難免讓人浮想聯(lián)翩。中儲糧是重要的民生基礎設施，作為管理人員本應恪盡職守，不能有一點點疏忽大意，可是，形同擺設的制度讓這些管理人員習慣了在僥幸中過日子，凡事得過且過，敷衍了事。但愿其他重要民生設施，能從其中汲取教訓，將隱患消于無形。

??? 恒天然自揭"家丑"

??? 熱詞：社會責任

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??? 5-6月，恒天然在其實驗室針對梭菌屬微生物進行檢測，因無法*終判定具體菌種，而委托新西蘭農(nóng)業(yè)研究所進行肉毒桿菌確定性檢測。7月31日，該檢測結果顯示陽性。8月2日，恒天然向新西蘭、澳大利亞、中國通報情況，并對涉險產(chǎn)品進行鎖定、發(fā)出預防性召回。中國消費市場由此引發(fā)強震。5日，恒天然首席執(zhí)行官西奧·史畢根思在北京召開記者招待會并向中國消費者道歉。6日，西奧·史畢根思與中國相關政府部門會面。

??? 28日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部發(fā)表聲明稱，該機構對先前涉嫌污染的恒天然濃縮乳清蛋白粉樣本進行了195次檢測，所有檢測結果均呈陰性。*終檢測確認，恒天然3批次乳清蛋白乳中的細菌為普通的生孢梭菌，而非高致病的肉毒桿菌。但由于兩種細菌十分相似，被恒天然聘請的第三方檢測機構搞錯。

??? 點評

??? 恒天然此次自揭"家丑",是在僅僅確認產(chǎn)品中含有疑似肉毒桿菌時，就將此結果主動公之于眾，并未等到更為詳盡準確的*終檢測結果出來。恒天然一開始就對產(chǎn)品做了"有毒"假設。中國的乳企遇到"疑似"食品安全問題時，為什么鮮見自揭"家丑"?

??? 當然，恒天然的自揭家丑，不僅僅是該企業(yè)擁有的社會責任，約束恒天然的，還有新西蘭十分嚴苛的食品預警機制與食品安全懲罰機制。假如恒天然不及時將疑似問題產(chǎn)品進行通報，后經(jīng)查實產(chǎn)品確有質(zhì)量問題，企業(yè)對之又進行了隱瞞，則有可能遭受足以讓其傾家蕩產(chǎn)的懲罰性賠償。恒天然如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中含有可致幼兒死亡的肉毒桿菌，主動曝光并及時召回產(chǎn)品，損失的只是公司的部分利益。任何企業(yè)都會兩害相權取其輕。

??? 食品業(yè)界呼吁：專家防偽

??? 熱詞：真假難辨

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??? 8月5日，本報以"專家防偽--社會輿論和食品產(chǎn)業(yè)面臨新課題"為題，對個別專家在進行消費知識傳播的同時，也帶來個別有悖科學的觀念和傷害產(chǎn)業(yè)的言論進行了報道。報道中說，現(xiàn)在活躍在食品產(chǎn)業(yè)輿論前沿的，都是一些擁有真正專業(yè)背景或者社會地位的知名人士。他們擁有一定的社會公信力，熟悉媒體的新聞報道模式，并且會用數(shù)據(jù)、案例和簡潔*端化的語言來包裝自己的觀點。而事實上，很多這類知名專業(yè)人士對于食品產(chǎn)業(yè)或者對其闡述的食品產(chǎn)業(yè)中某個領域并沒有真正的了解，一旦對于不了解的事件發(fā)表言論，他們就成了這個行業(yè)的"偽專家".

??? 雖然這些"偽專家"具有轟動效應的觀點和言論經(jīng)不起科學和實踐的推敲，政府有關部門也會站出來"糾偏"、"糾錯",但是消除其在產(chǎn)業(yè)中的負面影響需要一個并不短暫的過程。就在這個過程中，產(chǎn)業(yè)面臨著挫折和尷尬，而對于置身其中的企業(yè)而言，就是巨大的利益?zhèn)Α?/p>

??? 點評

??? 隨著生活水平的提高，人們不僅需求豐富的食品，對其相關的知識也有迫切了解的需求。正因此，有著真專家身份的"偽專家"們的言論才得以被視為"權威"且迅速傳播。

??? 目前，既諳熟專業(yè)，又樂于、善于與受眾交流的專家太少。大多在細分領域中專深的專家往往不輕易發(fā)表觀點和言論，即使發(fā)表觀點和言論，也常因這些專家在表述上力求科學、嚴謹、周到、不偏激，令很多受眾感覺太學術、乏味。然而，食品科學知識傳播并非娛樂，只有讓真正對口的專家發(fā)出科學的聲音，我們每個人以及食品產(chǎn)業(yè)才能多享受一些由科學知識帶來的福利。

??? "**口奶"遭綁架

??? 熱詞：行業(yè)操守

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??? 9月16日，央視"變了味的'**口奶'",曝光天津多家醫(yī)院新生嬰兒的"**口奶"被奶粉企業(yè)操控。報道稱，奶粉企業(yè)以向醫(yī)院人員賄賂的方式，在家長不知情的情況下，讓醫(yī)院給初生嬰兒喂自家品牌的奶粉，讓孩子產(chǎn)生對某個奶粉的依賴，達到長期牟利的目的。央視出具的一份支出名單顯示，天津多家醫(yī)院的醫(yī)護人員過去一年每個月都會從多美滋那里領取到300元到10000元不等的金額回報，每個月總額都在30萬元左右。

??? 10月14日，天津市人民政府公布調(diào)查結果，2011年以來，天津市85家醫(yī)療衛(wèi)生機構的116人受多美滋公司委托，以向新生兒和嬰幼兒家長授課、發(fā)放宣傳材料等方式，違規(guī)接受多美滋公司數(shù)額不等的費用。調(diào)查決定對116人違規(guī)接受的費用全部予以收繳，對13名問題比較嚴重的違紀違規(guī)人員予以嚴肅處理。

??? 點評

??? 對新生兒而言，母乳是他們*好的食物，低致敏性，而且完全能滿足嬰幼兒身體發(fā)育所需營養(yǎng)。該事件*為惡劣的地方在于醫(yī)院既不提倡母乳喂養(yǎng)，也不考慮新生兒的個體差異，統(tǒng)一都喂奶粉，甚至禁止自帶。對千百萬新生幼兒至關重要的**口奶，就在這樣的金錢交易下，被奶粉企業(yè)和醫(yī)院無恥地綁架了。

??? 盡管新生兒喝完"**口奶",是否會產(chǎn)生排斥母乳還存在爭議，但問題關鍵并不在此，因為即便奶粉不干擾今后母乳喂養(yǎng)，不會對孩子健康產(chǎn)生危害，醫(yī)院也沒有權力決定新生兒"**口奶"喝什么。

??? 雙匯收購美國豬企

??? 熱詞：世界*大

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??? 9月，備受全球關注的雙匯國際并購史密斯菲爾德項目**收官，這也意味著雙匯將成為世界*大的豬肉生產(chǎn)企業(yè)。美國當?shù)貢r間9月26日上午，由中國銀行牽頭的40億美元銀團貸款按時交割，隨后雙匯國際與史密斯菲爾德正式簽署并購交易生效協(xié)議，歷時4個月的并購交易正式完成。此后，史密斯菲爾德將作為雙匯的全資子公司運營，史密斯菲爾德的品牌依然保留。對史密斯菲爾德而言，并購必將使其更多豬肉產(chǎn)品打入中國市場，這也同樣意味著美國豬肉大舉進軍中國市場的日子為時不遠。

??? 雙匯國際以71億美元收購美國*大豬肉生產(chǎn)企業(yè)史密斯菲爾德食品公司，創(chuàng)下了中國民營企業(yè)在海外收購金額的*高記錄，這也是中國企業(yè)對全球非自然資源產(chǎn)業(yè)的*大一筆收購。兩家公司合并后年度營業(yè)收入預計近200億美元。

??? 點評

??? 近兩年，中國的食品安全問題一直備受詬病，雙匯就多次陷入其中。此次收購美國*大豬肉企業(yè)，除為雙匯能帶來更大的經(jīng)濟利益外，借助于史密斯菲爾德的良好名聲，贏回更多中國消費者的信心、獲取更多的海外供應，恐怕更是雙匯所期待的。當然，如果只顧著借名，忽略務食品安全之實，恐怕還是難逃詬病陰影的。此外，在美國，添加瘦肉精屬合法的。以前雙匯為保護自身利益，反對開禁添加瘦肉精的美國肉進入中國市場，但現(xiàn)在它與美國企業(yè)利益一致，雙匯又將如是說？

??? 地溝油主犯獲無期 117企業(yè)涉案

??? 熱詞：震懾

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??? 10月9日，涉案金額達6000萬元，涉及117家大中型食用油、食品加工企業(yè)以及個人糧油店的特大地溝油案在江蘇省連云港市中級人民法院一審判決。被告人王成奎犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。其余被告人各自獲刑。該案是"兩高"關于食品安全的司法解釋出臺后，開庭審理的**起"地溝油"大案，因案值巨大、涉案企業(yè)眾多而備受關注。

??? 經(jīng)審理查明，2011年1月至2012年3月，江蘇康潤食品配料公司王成奎以及公司另一股東李樹圣在明知王佃生、蔡學飛等人提供的油料為廢棄油脂以及各類肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料生產(chǎn)，仍決定多次大量采購并加工為食用油，銷售給安徽省、四川省、重慶市、北京市等地的117個食用油、食品加工企業(yè)以及東海縣王三糧油店。其中，2011年康潤公司銷售"食用油"數(shù)額為人民幣4634.85萬余元，2012年銷售"食用油"數(shù)額為1636.83萬余元。

??? 點評

??? 令人震驚的遠不僅是該案的案值之大和涉案企業(yè)之多，而是康潤公司竟然是一家有著合法經(jīng)營資質(zhì)的正規(guī)食品企業(yè)。該公司利用合法的身份從事著非法的生產(chǎn)，并打通產(chǎn)業(yè)的上下游，形成制販"地溝油"的完整產(chǎn)業(yè)鏈，其滲透之深、涉及之廣、危害之大令人震驚。

??? 要讓消費者遠離食品安全問題的困擾，加大法律震懾力度無疑是良策之一。只有"重典",才能震懾住那些唯利是圖的"黑心"商人。

??? 奶粉進藥店銷售

??? 熱詞：形式與內(nèi)容

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??? 10月，首批獲批準的國產(chǎn)品牌7個，進口品牌4個，共11個嬰幼兒奶粉品牌**在北京和江蘇試點銷售。目前，陜西、山東、天津等地也已經(jīng)有藥店賣奶粉。在香港，也有六成左右的奶粉是由藥店賣出。6月，國家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部及商務部等九大部委聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》中提出，實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。奶粉進藥店銷售作為提振奶粉消費信心的舉措之一，備受關注。

??? 消費者進到藥店嬰幼兒配方乳粉專柜或?qū)^(qū)，使用貨柜配備的掃描槍對奶粉罐體上二維碼進行掃描，該罐奶粉的相關信息就會顯示在終端顯示器上，然后可進行支付、取貨，整個過程可自助完成。

??? 點評

??? 奶粉進藥店銷售，其意圖是借鑒藥品的監(jiān)管模式來管理奶粉，這無疑是一種更嚴格、更規(guī)范的管理方式，對于保障嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全有著重要意義。然而，消費者更看重的是奶粉的質(zhì)量、安全、價格等實質(zhì)性的問題，而不是出售方式或售賣場地的變化。

??? 其實，我國歷次出現(xiàn)的奶粉安全問題，大多數(shù)是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上出的問題，較少出在流通銷售環(huán)節(jié)，真正決定嬰幼兒奶粉質(zhì)量的是生產(chǎn)源頭上的產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。正如業(yè)內(nèi)某位專家所言：如果源頭上有三聚氰胺，那到藥店去賣就能去掉嗎？如果在源頭上更換了生產(chǎn)日期，到藥店售賣一樣無法給消費者真正新鮮的產(chǎn)品。

??? 本專題撰文 付亞萍
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