監(jiān)管涉及工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個部門,因為管理部門眾多,食品安全問題時常有推諉扯皮、市民投訴無門的狀況發(fā)生。昨天,市機構(gòu)編制委員會發(fā)布了改革后的西安市食品藥品監(jiān)督管理局的主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。 ?
行政編制75名 13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)
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管理體制改革后的市食品藥品監(jiān)督管理局為市政府直屬行政機構(gòu),掛市食品安全委員會辦公室牌子。行政編制75名,設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。分別是辦公室、組織人事處、政策法規(guī)處、綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處、許可注冊處、肉制品及工業(yè)加工食品監(jiān)管處、乳制品及飲品監(jiān)管處、食用農(nóng)產(chǎn)品及食品添加劑監(jiān)管處、餐飲服務(wù)監(jiān)管處、保健品監(jiān)管處、藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管處、藥品化妝品市場監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處。
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市機構(gòu)編制委員會印發(fā)的《市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》中,明確了工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等各部門的食品藥品安全監(jiān)管職責。
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市食藥監(jiān)局職責有新變化
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據(jù)了解,此次管理體制改革將工商、質(zhì)檢等部門食品安全監(jiān)管的職責,劃入了市食品藥品監(jiān)督管理局,同時也取消了原來食品藥品監(jiān)督管理部門的一些職責。
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劃入的職責。市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責,化妝品生產(chǎn)行政許可、強制檢驗和醫(yī)療器械強制性認證的職責,市衛(wèi)生局貫徹執(zhí)行藥品法典的職責,市商務(wù)局的酒類流通食品安全監(jiān)督管理職責,都劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
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增加、取消和下放的職責。增加了執(zhí)業(yè)藥師注冊管理職責。取消了執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育管理職責,由市執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會承擔。將保健食品經(jīng)營企業(yè)(零售登記備案下放區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門。
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整合的職責。將藥品零售企業(yè)行政許可與藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可。將餐飲服務(wù)許可與餐飲服務(wù)單位公共場所衛(wèi)生許可整合為一項行政許可。
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整合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局所屬食品檢驗檢測機構(gòu),推進管辦分離,實現(xiàn)資源共享,建立法人治理結(jié)構(gòu),形成統(tǒng)一的食品檢驗檢測技術(shù)支撐體系。
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源頭環(huán)節(jié)食品安全由誰管
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市農(nóng)業(yè)委員會
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負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
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市水務(wù)局
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負責水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負責職責范圍內(nèi)的飼料、飼料添加劑和其他水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管。
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市衛(wèi)生局
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負責食品安全風險評估和食品安全標準等相關(guān)工作,對于得出不安全結(jié)論的食品,市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。
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市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
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負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。
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市工商行政管理局
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負責藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告活動的監(jiān)督檢查。市食品藥品監(jiān)督管理局對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法廣告,應(yīng)當向市工商行政管理局通報并提出處理建議,市工商行政管理局應(yīng)當依法作出處理。