本報訊 （記者 郭欣 食品安全出了問題，要向哪個部門投訴？是工商、質監還是藥監？以前，這幾個部門都有部分管理職責。今后“多頭管理”的現狀將改變，推諉扯皮的現象也會消失，吃的、喝的、藥品的安全問題都歸食品藥品監管部門。

　　近日記者從市編辦了解到，市政府改革完善市級食品藥品監督管理體制的實施意見出臺，將市工商行政管理局流通環節的食品安全監管職能、市質量技術監督局生產環節的食品安全監管職能劃入市食品藥品監督管理局，以后遇到食品安全問題，市民可向食品藥監部門投訴就行。

　　市級工商質監食品安全監管職能

　　劃入藥監部門

　　此次改革整合監管職能和機構，將市工商行政管理局流通環節食品安全監管職能、市質量技術監督局生產環節食品安全監管職能劃入市食品藥品監督管理局。市食品藥品監督管理局加掛市食品安全委員會辦公室牌子，對食品藥品實行集中統一監管，同時承擔市食品安全委員會的具體工作。

　　市工商行政管理局和市質量技術監督局派出分局涉及食品安全監管職能劃入各區食品藥品監督管理局。市商務局的畜禽屠宰監管職能劃入市農業委員會。

　　相關人員

　　隨編制劃轉

　　職能劃分后，相關人員也會按“編制隨職能劃轉，人員隨編制劃轉”的原則劃轉，將市工商行政管理局、市質量技術監督局及其派出分局的食品安全監管機構及人員編制，分別劃轉市、區食品藥品監督管理局。

　　市工商行政管理局及其派出分局食品流通監督管理處（科將撤銷，相關人員劃轉至市食品藥品監督管理局，將新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長安9個區分局的相關編制和人員分別劃轉各區食品藥品監督管理局；撤銷市質量技術監督局及其派出分局食品生產監管處（科，將市質量技術監督局機關相關行政編制和高新、經開分局各相關行政編制及人員劃轉市食品藥品監督管理局，將新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長安9個區分局各相關行政編制和人員分別劃轉各區食品藥品監督管理局。

　　市公安機關要成立專門機構，加強食品藥品犯罪偵查力量建設。

　　藥監部門直接查處

　　區域內重大食品安全事件

　　改革后，市食品藥品監督管理局職責重點是貫徹落實上級有關食品藥品監管的法律法規和相關政策，結合實際，制定完善有關實施辦法和行政審批、執法標準，協調跨區域監管和督促檢查工作，直接查處區域內重大食品藥品安全事件，統一協調、指導處理區域內突發應急事件及日常監管工作，開展工作績效評估等。

　　監管執法隊伍和技術資源也將得到整合。市工商行政管理局、市質量技術監督局及其派出分局涉及食品安全監管執法的人員編制、裝備及相關經費，將分別劃轉市、區食品藥品監督管理局。市工商行政管理局及其派出分局的快速檢測設備，市質量技術監督局及其派出分局涉及食品安全的檢驗檢測機構、人員編制、裝備及相關經費分別劃轉市、區食品藥品監督管理局。市商務局有關畜禽屠宰監管的機構、人員編制、裝備及經費劃轉市農業委員會。

　　灃東新城設立

　　食品藥品監管機構

　　同時，明確了開發區食品監管機構及責任。在灃東新城設立食品藥品監管機構，受市食品藥品監督管理局委托，負責轄區范圍內食品藥品監管職責。高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、國際港務區、航空基地、航天基地食品監管工作按照屬地管理的原則仍由行政區負責，開發區明確分管領導和相關部門配合和協助行政區做好食品監管工作。市級各開發區應明確1名管委會領導為所在區（縣食品安全委員會副主任，同時明確管委會1名中層領導為所在區（縣食品安全委員會辦公室成員。

　　區縣農業部門承擔牲畜屠宰管理

　　本報訊 （記者 郭欣 區縣一級食品藥品監督管理體制的改革完善也將進行。市工商行政管理局各區分局、各縣工商行政管理局食品流通環節的監管職能劃入區縣食品藥品監督管理局，將市質量技術監督局各區分局、各縣質量技術監督局食品生產環節的監管職能劃入區縣食品藥品監督管理局。

　　區縣食品藥品監督管理局加掛區縣食品安全委員會辦公室牌子，為區縣人民政府工作部門，對食品藥品實行集中統一監管，同時承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。區縣食品藥品監督管理機構領導班子由同級地方黨委管理，主要負責人的任免須事先征求上級業務主管部門的意見，業務上接受上級主管部門的指導。

　　區縣經貿部門承擔的牲畜屠宰管理職能劃轉到區縣農業部門。未設置農業部門的新城區、碑林區、蓮湖區的牲畜屠宰監管職責由區食品藥品監督管理部門承擔。區縣農業部門應根據農產品安全監管工作需要，進一步完善和加強農產品安全監管機構設置，增加監管力量。區縣（開發區公安機關要設立專門機構，進一步加大食品藥品犯罪偵查力度。

　　戶縣等四縣工商質監部門

　　從垂直管理變為政府分級管理

　　本報訊 （記者 郭欣 記者從市編辦獲悉，周至、戶縣、藍田、高陵工商行政管理局、質量技術監督局及其所屬單位整建制由垂直管理調整為各縣政府管理。

　　周至縣、戶縣、藍田縣、高陵縣工商行政管理局、質量技術監督局及其所屬單位整建制調整為各縣政府管理，調整后，縣工商行政管理局、質量技術監督局為縣政府工作部門，業務工作接受上級工商、質監部門的指導和監督，領導干部實行雙重管理、以縣政府管理為主。各縣工商行政管理局、質量技術監督局及其所屬單位劃轉的人員為2013年9月30日前在編在冊人員和離退休人員。