??? 嚴(yán)厲打擊保健食品"四非"行為切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益--訪浙江省食品藥品監(jiān)管局局長朱志泉

??? 今年5月至9月，在國家食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一部署下，浙江省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省公安廳聯(lián)合開展了打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳（下稱"四非"專項(xiàng)行動，主動出擊，重典治亂，集中查辦了一批重大違法案件，對違法違規(guī)行為形成高壓態(tài)勢，有力凈化了保健食品市場秩序，保障了廣大人民群眾的身體健康和生命安全，也引起了新聞媒體的廣泛關(guān)注。為此，本報(bào)對專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省食品藥品監(jiān)管局局長朱志泉進(jìn)行了專訪。

??? 《市場導(dǎo)報(bào)》：中國人素有食補(bǔ)的傳統(tǒng)，保健食品是百姓關(guān)注的消費(fèi)熱點(diǎn)。到底行業(yè)存在哪些亂象，促使我們?nèi)块T要聯(lián)手開展這么一次聲勢浩大的專項(xiàng)行動？

??? 朱志泉：保健食品是指具有特定保健功能，適宜于特定人群食用，不以治療疾病為目的食品。*基本的要求就是安全，不能對人產(chǎn)生任何危害。食品藥品監(jiān)管部門自2010年開始履行保健食品監(jiān)管職能以來，始終高度重視保健食品安全監(jiān)管工作，多方面采取措施，取得了明顯成效，歷年保健食品風(fēng)險監(jiān)測和質(zhì)量評價合格率均保持在91%以上。但是，由于種種原因，保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳等問題長期存在，群眾深惡痛絕，社會反響強(qiáng)烈。一些不法分子，為謀取暴利，假冒文號，甚至偽造文號進(jìn)行生產(chǎn)銷售；一些產(chǎn)品為取得效果，違法在保健食品中添加西藥，如在減肥類產(chǎn)品中添加西布曲明和酚酞，在緩解疲勞產(chǎn)品中添加西地那非；一些產(chǎn)品夸大宣傳、違法宣傳，宣稱未經(jīng)批準(zhǔn)的種種神奇功能和療效；還有一些經(jīng)營者，以科普講座、健康體檢等名義，欺騙老年消費(fèi)者大量購買，然后逃之夭夭。對于這些問題，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地予以打擊。

??? 我省是保健食品生產(chǎn)消費(fèi)大省，近年來行業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)形成了特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)，維生素、鐵皮石斛、蜂膠、珍珠粉、靈芝孢子粉等優(yōu)勢產(chǎn)品在全國擁有較大影響力，去年行業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到約80億元，比上年增長約30%.然而，較多存在的"四非"問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到保健食品產(chǎn)業(yè)的健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，一旦引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險，就可能導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受損。開展打擊"四非"專項(xiàng)行動，就是要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，此次行動也是新組建的國家食品藥品監(jiān)管總局履職的"**仗",雖然我們在近年的工作中已經(jīng)查辦一批大要案，但是在全國范圍內(nèi)形成合圍態(tài)勢還是**次，因此我們各地各級都高度重視，全力投入此次行動。

??? 《市場導(dǎo)報(bào)》：在這次專項(xiàng)行動中，我省有關(guān)部門是如何避免不走過場，確保行動取得實(shí)效的？

??? 朱志泉 :確實(shí)如此，"轟轟烈烈走過場"的現(xiàn)象在我們的工作中還是有存在，這也是當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動所提出的一個重要問題和方面。因此我們將專項(xiàng)行動的開展作為貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動的一個重要載體，按照"部門聯(lián)合行動、暗訪掌握情況，通報(bào)督查推動、辦案保持高壓、宣傳營造氛圍"的總體思路，出實(shí)招、抓實(shí)效。一是三部門聯(lián)動，我省是全國少數(shù)由食品藥品監(jiān)管部門和工商、公安部門共同聯(lián)合開展行動的省份，充分體現(xiàn)了部門之間的協(xié)作意識和大局意識；二是全方位排查，省級層面組織多路暗訪組，對全省所有市、半數(shù)縣的34家生產(chǎn)企業(yè)、106家保健食品經(jīng)營單位進(jìn)行暗訪和飛行檢查，真正深入一線了解掌握情況，一些大要案就是通過暗訪得到線索得以突破；三是全面曝光通報(bào)，針對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，毫不留情在網(wǎng)站上進(jìn)行公布詳細(xì)情況，督促基層部門及時采取措施加以解決并限時反饋；四是跟蹤督查推進(jìn)，針對前期工作發(fā)現(xiàn)的問題，在行動中后期我們又組織了督查，逐一檢查問題的整改情況，將工作落到實(shí)處；五是查辦大要案，截止目前，已經(jīng)立案查處384件，移送公安機(jī)關(guān)65件，重大保健食品違法案件有12起，涉案金額初步統(tǒng)計(jì)超過億元；六是宣傳營造氛圍，專項(xiàng)行動得到廣大新聞媒體的大力配合，不少媒體以大篇幅多頻次報(bào)道了專項(xiàng)行動的成果，有力震懾了不法分子的囂張氣焰；七是著眼長效監(jiān)管，前不久我們組織開展了**次食品藥品風(fēng)險會商，把保健食品作為一個重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理排查，力爭做到預(yù)防和懲治并重。

??? 《市場導(dǎo)報(bào)》：那么經(jīng)過這五個月的專項(xiàng)行動，我省的保健食品安全形勢現(xiàn)在怎么樣了？

??? 朱志泉：這五個月的時間正值我省遭遇罕見的高溫酷暑，我省各地各部門工作人員揮灑汗水，奮戰(zhàn)在監(jiān)管執(zhí)法一線，取得了驕人戰(zhàn)果。全省出動執(zhí)法人員52316人次，抽檢保健食品1745批次，有3起案件列入公安部或國家食品藥品監(jiān)管總局督辦案件，7起案件被列入公安部全國集群戰(zhàn)役案件。公安部門共抓獲犯罪嫌疑人87名，搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)13個、非法銷售窩點(diǎn)32個，倉儲窩點(diǎn)7個，查扣了一批假冒保健食品成品、半成品、原料及生產(chǎn)設(shè)備。從我們后期的督查工作情況來看，經(jīng)營環(huán)節(jié)中假冒保健食品已經(jīng)比較少見，標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等行為也大為減少，經(jīng)營從業(yè)人員的自律意識和業(yè)務(wù)水平明顯提高；從違法廣告的監(jiān)測情況來看，全省7、8、9月份的違法廣告監(jiān)測數(shù)量顯著下降；講座式保健食品促銷行為也已大幅減少。總體來看，專項(xiàng)行動的成效明顯。

??? 《市場導(dǎo)報(bào)》：此次專項(xiàng)行動之后，據(jù)說食品藥品監(jiān)管部門又開展了藥品 "兩打兩建"活動，工作力度持續(xù)加大，那么百姓何時能吃上放心的食品和藥品？

??? 朱志泉：食品藥品安全問題是是一項(xiàng)長期的任務(wù)。此次專項(xiàng)行動只是一個很好的開始，我們將認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐一對關(guān)系百姓切身利益的食品藥品安全問題進(jìn)行清理整頓，努力提高我省的食品藥品安全水平。衷心希望社會各界繼續(xù)關(guān)注支持監(jiān)督食品藥品安全監(jiān)管工作，營造"社會共治"的局面，切實(shí)提高食品藥品安全保障水平。 鄭畫眉