本報記者 竇紅梅

　　食品和藥品，這兩大事關民生幸福的產品，今后將有統一的政府部門實施監管。昨天，北京市食品藥品監管局正式對外披露，市、區縣、街鄉三級食品藥品監管機構已全部組建完成，11月1日起全面履職。

　　市食藥局整合了以往工商、質監、衛生、藥監及食品辦5個部門在食品藥品方面的監管職責，將對國內外重大食品安全事件進行監測和評估，每年組織抽檢不少于10萬份北京市場的食品樣本，及時發布食品藥品安全消費警示和提示。市食藥局還新設立了食品藥品稽查總隊和大隊，并由12331統一受理市民對食品和藥品方面的舉報。

　　亮點1

　　舉報線索48小時內交辦

　　“食品藥品安全，需要全社會共同參與。”市食藥局新聞發言人唐云華介紹，今后，12331作為北京食品藥品舉報中心，將統一受理對食品藥品案件的舉報，并建立規范的受理、分派、反饋、督辦流程。12331接到舉報后，將對舉報線索實行統一編碼管理，并依據屬地管理原則和監督管理職責劃分，在48小時內轉辦或交辦有關單位。

　　近年，國內外食品和藥品的突發安全事件不斷，市食藥局將采取哪些措施？今后，市食藥局將統一制定全市食品藥品的監測計劃，對國內外110家政府和機構組織的網站實施監測。一旦發現食品安全事件，將組織專家進行評估，并根據評估結果，必要時向公眾發布警示、提示，采取措施等。另外，本市每年組織抽檢不少于10萬個食品樣本，今后還會繼續。

　　記者了解到，2014年，市食藥局計劃在市級以及16個區縣建立青少年的食品藥品安全科普教育基地，采用科普實驗室、互動小課堂等形式，廣泛普及食品藥品基本知識。

　　首都作為一個特大消費型城市，85%以上食品靠外埠供應。因此，加強區域協作，成為市食藥局開出的食品安全源頭監管“藥方”。下一階段，市食藥局將進一步密切與進京食品主要產區政府的協作，構建貫穿京內外的食品產業鏈條，促進食品生產源頭組織化、規模化、標準化程度的提高。

　　亮點2

　　322個街鄉設立監管機構

　　唐云華介紹，根據市委、市政府機構改革方案的要求，本市在市、區縣和322個街鄉全部設立了食品藥品監管機構。其中，區縣食品藥品監管局是對本行政區域內食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品等食品藥品領域實行統一監督管理的機構。而此舉是為了“及時發現和排除食品藥品安全隱患，為食品藥品生產經營者提供各種便利服務。”

　　目前，市食藥局已經建立了統一的對外公眾服務平臺，自11月1日起將正式開通，市民可以登錄www.bjda.gov.cn，在網上向食品藥品監管部門申請食品生產、流通和餐飲服務許可證的辦理。

　　今后，本市對食品藥品不法行為的查處將更加嚴厲。

　　市、區縣食品藥品監管局分別設立了食品藥品稽查總隊和大隊。其中，市食品藥品稽查總隊負責集中行使行政處罰職責，負責查處跨區域、重大食品藥品安全違法案件，以及協調區縣和地區食品藥品稽查。稽查總隊和稽查大隊將與公安部門食品藥品案件偵查隊伍建立密切的協作關系，深挖案件線索，對違法犯罪行為追根溯源，嚴懲重處。

　　市食藥局新聞發言人唐云華介紹，全市食品藥品監管部門將統一執法。在前期對原工商、質監、衛生、藥監等部門監管業務流程進行分析研究的基礎上，全市食品藥品監管部門將從履職方面逐步實現六個統一：統一執法證件、統一執法流程、統一文書印章、統一舉報受理、統一執法裝備、統一機關標識。

　　權威對話

　　昨日，本報記者采訪了市政府副秘書長、市食品藥品監督管理局局長張志寬。

　　記者：改革前，消費者對食品安全監管有句形象的話，叫“鐵路警察，各管一段”。如質監部門負責生產領域，工商部門負責流通領域，衛生部門負責餐飲企業。今后，食藥局如何整合力量，實施監管？

　　張志寬：市食藥局將對食品生產、流通、銷售的全過程以及藥品研發、生產、經營的全鏈條進行嚴格監控，開展全流程的食品安全風險監測以及藥品、醫療器械質量安全監測、不良反應監測，并將針對非法生產經營、制售假劣食品藥品等違法行為予以重處。下一階段，還將建立食品藥品生產經營者統一的信用信息平臺，歸集相關信用信息，實現對嚴重違法經營者的信用懲戒。

　　記者：本市全面加強食品藥品監管，請問這次機構改革有何特點？

　　張志寬：這次機構改革有幾個顯著特點。**，是將垂直管理體制與落實屬地責任較好地結合了起來，實行垂直管理和統一執法，強化區縣和街鄉屬地管理責任，調動市級和區縣地方兩個層面的積*性。第二，監管人員力量得到了*大限度保障。第三，通過新設立食品藥品稽查總隊和大隊，全面加強了對食品藥品違法行為的打擊力度。