??? 炒貨小作坊數量眾多 無證照生產魚龍混雜

??? 本報"炒貨新聞"一石激起千層浪

??? □ 本報記者 羅 兵

??? 9月11日，本報刊發了《再訪鄭州炒貨小作坊市場》的稿件，對位于河南新鄭和鄭州交界處的食品小作坊進行了報道，并被人民網食品頻道和新華網食品頻道等網站轉載。

??? 9月12日16時40分，在實名認證為"中國新聞周刊"的騰訊微博上，發布了本報相關報道的鏈接。當天18時44分，實名認證為"新鄭技術監督局"的微博表示：已經快速行動，正在處理中。

??? 21時15分，該微博表示：下一步將成立聯合調查組進一步采取措施加強監管：1要摸清企業底數，對符合條件的企業依法辦理食品生產許可證；對不符合食品生產許可證辦理條件，符合《河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》要求，并取得工商管理營業執照的炒貨加工小作坊辦理備案手續，按小作坊進行管理。

??? 21時27分，該微博表示：2是立即組織召開炒貨小作坊負責人會議，強化宣傳培訓，落實主體責任，規范生產行為，確保產品安全。3是嚴厲查處摻假摻雜、超限量、超范圍使用食品添加劑的行為。

??? 記者從河南省堅果炒貨商會獲悉，河南省堅果炒貨行業以小微企業和個體工商戶為主，過去辦理營業執照、全國工業品生產許可證（QS，只需提供租房（廠協議即可。生產許可證使用期限3年。2011年下半年，河南省質監部門調整了辦證范圍，提高了辦證門檻，把個體工商戶列入非企業組織，提出辦證必須有工業用地證明，必須是公司或獨資企業。由于堅果炒貨企業和個體工商戶規模小，用人少般用工3~5人或5~10人，*多不超過20人，多租用城市郊區村民蓋的廠房，這就勢必使大多數堅果炒貨企業和個體工商戶達不到辦證條件。2012年7月27日，河南省人大常委會審議通過《河南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》（以下簡稱《辦法》，同年9月1日施行。《辦法》第三條規定，"本辦法所稱食品生產加工小作坊，是指有固定生產加工場所，從事食品生產加工活動（不含現做現賣的個體工商戶";第十四條規定，"食品生產加工小作坊應當依法取得營業執照，并于取得營業執照后三十日內向縣級質量技術監督部門備案".

??? 河南省堅果炒貨商會認為：《辦法》在管理上與現行的食品企業生產許可（QS制度做到了無縫銜接。但是至今符合食品生產加工小作坊條件的堅果炒貨個體工商戶仍然辦不到相關證照。原因是，基層工商部門沒有接到上級工商部門的文件；省質監局還沒有把堅果炒貨個體工商戶列入小作坊辦證范圍。

??? 河南省堅果炒貨商會呼吁，政府相關部門應依法為符合條件的堅果炒貨企業和個體工商戶辦理有關證照，保證企業正常生產經營。一方面按照寬進嚴管的原則，結合行業實際，放寬對堅果炒貨企業土地使用證的政策，明確租房（廠協議可視為"有固定生產加工場所",并予以辦理相關證照；另一方面工商部門和質監部門要加大《辦法》的貫徹落實力度，盡快為達不到辦理食品生產許可證（QS條件的堅果炒貨個體工商戶辦理備案手續。

??? 對此，有業內人士認為，堅果炒貨行業多年來濫用違禁添加劑現象在一些小作坊屢禁不止，有關部門應繼續強化管理。河南鄭州的炒貨市場上一些被非法添加劑"美容"過的西瓜子、南瓜子、開心果等"美味"食品，消費者應引起警惕，購買炒貨不能光看"品相"."炒貨的賣相對消費者有著很重要的引導作用，賣相好的炒貨更能激發消費者的購買欲望。"據了解，像一些黑乎乎的、光滑發亮的西瓜子是一些小作坊用硫酸亞鐵染過的，把次品清板染成油黑光亮的顏色，搖身一變就成為"上等"貨，每公斤可多賣2元。一些南瓜子外表雪白，一點雜色也沒有，這是不正常的，很有可能是經過工業雙氧水漂白或用焦亞硫酸鈉漂白過的，而正常的南瓜子外觀顏色應該為白中略黃。像一些開口松子，顏色又黃又亮也不正常，如果按照正常加工程序和使用合法添加劑，應呈現黑灰色，無論如何不可能那么黃亮。一些開心果外殼雪白，果肉干癟，果衣呈黃褐色，也是經過雙氧水漂白處理過的。而沒有漂白過的開心果是黃殼（外殼成奶白色、紫衣（果衣呈紫色、綠仁（果仁翠綠飽滿，飽滿的果仁使果殼自然開裂。以上提及的幾種添加劑都是國家明令禁止用于食品加工的添加劑。

??? 《中國質量報》