??? 廣東擬禁止小作坊賣盒飯 食品攤販或由街道辦發證

??? 《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（草案》召開專家論證會

??? 食品攤販或由街道辦發證

??? 廣東省政府法制辦昨日召開《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（草案》（以下簡稱"草案"立法專家論證會，與會代表從食品小作坊和食品攤販的界定、登記管理、生產經營條件以及生產經營食品種類等方面提出了意見。省法制辦透露，不久后將組織座談會，聽取食品攤販意見。

??? 食品攤販或無須工商登記

??? 草案規定食品小作坊是指"有固定生產經營場所、生產條件和工藝技術簡單、從事規定目錄食品生產加工的經營者",食品攤販則指"在有形市場或者固定店鋪以外，在指定場所（區域內從事食品銷售、食品現場制售的經營者。"食品小作坊和攤販均實行登記管理。

??? 小作坊經營者必須在開業前取得縣級以上政府食品安全監督管理部門發放的食品小作坊登記證，有效期三年。之后需申辦工商營業執照。食品攤販則只需在經營所在地的鄉鎮政府或街道辦申請食品攤販登記證，在劃定區域和時段從事食品經營活動，無須工商登記，登記證有效期不超過一年。

??? 擬禁止小作坊和攤販賣盒飯

??? 草案對食品小作坊和攤販的生產銷售范圍作出限定---禁止食品小作坊生產經營下列產品：

??? 乳制品、飲料、罐頭制品、果凍、盒飯等食品；**嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等特殊人群的食品；聲稱具有特定保健功能的食品；國家和省規定的禁止生產的其他產品。

??? 食品攤販不得經營下列食品：盒飯、涼菜、生食海產品、散裝酒；不經復熱處理的改刀熟食、現制乳制品、裱花蛋糕、壽司和三明治；國家和省規定的禁止生產經營的其他產品。"改刀熟食",是指燒鹵熟肉產品再行切開銷售的食品。

??? 但與會代表認為，將盒飯列入禁止生產經營名單沒有考慮外來務工群體對低廉伙食的需求。傳統食品雙皮奶和姜撞奶也會因此被禁止，要更合理地設定乳制品范圍。

??? 流動攤販還是歸城管管

??? 草案所稱的流動食品攤販，是指在有形市場或者固定店鋪以外，在指定場所（區域外以肩挑販賣、活動攤架或者各種車輛從事食品銷售、食品現場制售的經營者。

??? 對于在劃定的食品攤販區域和時段以外，占用道路及其他公共場所的流動食品攤販違法經營食品的行為，由城管部門依法查處；縣級政府沒有設立城管部門的，由食品安全監督管理部門依法查處。

??? 在有形市場或者固定店鋪經營的食品攤販，由食品安全監督管理部門依法管理。

??? 實行誠信分類獎懲分明

??? 草案規定食品安全監督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度，明確獎懲措施。

??? 草案還明確了違法生產經營所擔負的法律責任。無證生產經營違法的將根據貨物價值處罰，不足一萬元的，處以一千元以上三千元以下的罰款；貨值金額一萬元以上處以貨值三倍以上五倍以下的罰款。

??? 但部分與會代表認為這種懲罰不痛不癢，不應當根據貨物價值來懲罰，而應根據違規程度懲罰。