▲長(zhǎng)沙市高新區(qū)工商執(zhí)法人員在雷鋒農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)查封不合格油品。通訊員 李燦拍 攝

　　本周日起，散裝食用油全面退出長(zhǎng)沙市場(chǎng)。

　　為清理黑油，星城已做頗多鋪墊：今年7月，長(zhǎng)沙市食安辦已召開新聞發(fā)布會(huì)，公布新規(guī)，明確9月1日起封殺散裝油。

　　此后，他們動(dòng)員兩個(gè)月，發(fā)放了數(shù)萬(wàn)張通告。

　　“打油吃”已延續(xù)千年，為何此時(shí)叫停?究其原因，只因散裝油在市場(chǎng)里漸漸變味變質(zhì)。

　　從生產(chǎn)到食用，散裝油的產(chǎn)銷鏈上存在諸多隱患環(huán)節(jié)：儲(chǔ)運(yùn)、分裝、批發(fā)、銷售、分送，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人為混入其它油脂的可能。

　　“禁散令”意味著，除了統(tǒng)一回收餐廚廢棄油脂封殺潲水油源頭之外，長(zhǎng)沙又多了一道封堵劣油上桌的“防火墻”。■三湘華聲全媒體記者 楊艷

　　【地溝油**案】

　　私煉幾十噸地溝油銷糧油店

　　散裝油隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，在寧鄉(xiāng)人唐谷明那得到驗(yàn)證。

　　2011年一整年，他從寧鄉(xiāng)縣某肉類制品公司購(gòu)進(jìn)158噸豬小腸油、碎豬皮、豬碎肥等豬肉制品加工廢棄物，在自己家中煉油。

　　兩個(gè)池子每天產(chǎn)油幾百斤，油色黑渾，惡臭熏人。煉油過(guò)程中，他會(huì)加些消泡劑，而產(chǎn)出的油，大部分被他開車拖出去賣了。

　　檢察機(jī)關(guān)提供了大量唐谷明家的照片：房屋老舊，衛(wèi)生條件*差。但就是在這，他煉出52噸地溝油，部分賣給一個(gè)糧油店。

　　陳建新，寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)金亭路邊的糧油店主，主營(yíng)食用油與米面等。唐谷明上門推銷自煉的“豬油”，每公斤13元。陳之前是從市場(chǎng)上采購(gòu)凍豬肉自己煉制的，每公斤市價(jià)20元。

　　面對(duì)利潤(rùn)，陳建新雖知油有問(wèn)題，但他還是將這些油銷往建筑工地、附近居民和賣盒飯的飯館。

　　2012年9月7日，長(zhǎng)沙地溝油**案開庭審理。唐谷明和陳建新雙雙受罰，此案也讓糧油店里的散裝油銷售受到一定影響。

　　為保障食用油質(zhì)量安全，長(zhǎng)沙監(jiān)管部門多次集中治理，并推行餐廚垃圾統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處置，但因食用油市場(chǎng)魚龍混雜，尤其是散裝油，給摻雜摻假、地溝油回流提供了便利，導(dǎo)致食用油市場(chǎng)難以規(guī)范，成為監(jiān)管難點(diǎn)。

　　【黑心貯存】

　　胡亂混裝，散裝油全是變質(zhì)油

　　“散裝油并不一定就是地溝油，但它風(fēng)險(xiǎn)大隱患多。”長(zhǎng)沙市工商局高新分局副局長(zhǎng)周其明說(shuō)。

　　2012年，高新分局開展了食品安全百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，部分店子分裝在大鐵桶里的散裝油無(wú)任何生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家等相關(guān)信息，屬于三無(wú)產(chǎn)品。工商隨后將這些三無(wú)散裝油送檢，6批次全部不合格：主要是酸價(jià)超標(biāo)，即腐敗變質(zhì)。

　　這些不合格散裝食用油來(lái)自廣源食品店、沅益食品店、玉香凍貨經(jīng)營(yíng)部。

　　周其明說(shuō)，問(wèn)題散裝油多出現(xiàn)在一些只有十幾平方米的小店面，場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，貯存環(huán)境差，溫度、光照、通風(fēng)都無(wú)法達(dá)標(biāo)。

　　“那些盛油的容器有厚厚的油垢，經(jīng)營(yíng)戶根本不清洗，今天放雞油，下一次就盛放棕櫚油，幾種油混在一起，很容易導(dǎo)致酸價(jià)敗壞，也就是變質(zhì)。”執(zhí)法人員判斷3家不合格散裝油問(wèn)題均出在貯存環(huán)節(jié)。

　　【潛規(guī)則】

　　故意摻雜廉價(jià)棕櫚油

　　今年4月，長(zhǎng)沙市食安辦組織對(duì)全市食用油開展抽檢，發(fā)現(xiàn)散裝油比預(yù)包裝形式銷售的食用油存在更多隱患。

　　長(zhǎng)沙市政府副秘書長(zhǎng)、食安辦主任黃吉邦稱，這些隱患包括更易導(dǎo)致微生物污染、油脂水分增加而造成品質(zhì)下降、油脂腐敗變質(zhì)、摻雜摻劣等。

　　對(duì)于故意摻雜，長(zhǎng)沙市工商局高新分局食安科科長(zhǎng)馮迪明道出了暗藏的貓膩。去年分局準(zhǔn)備處罰銷售不合格散裝油的經(jīng)銷商，包括糧油店老板和高橋批發(fā)商。批發(fā)商一怒之下自己去糧油店“暗訪”，還拍了不少照片，證明是糧油店混裝了各類油導(dǎo)致腐敗變質(zhì)。

　　另外，散裝油行業(yè)還存在故意摻雜多種油脂的潛規(guī)則。以豆油為例，摻雜少部分棕櫚油，一般檢測(cè)難以發(fā)現(xiàn)。“棕櫚油每斤2塊多，比起豆油等便宜不少。”

　　而棕櫚油也分工業(yè)級(jí)和食品級(jí)，經(jīng)銷戶沒(méi)有自律和法律意識(shí)，消費(fèi)者自然更難區(qū)分。

　　馮迪明說(shuō)，這些低廉的散裝油一般價(jià)格在5元-6元/斤，比廠家桶裝油便宜不少，主要流向一些中小餐館。

　　【校園警報(bào)】

　　有高校用來(lái)歷不明散裝油

　　今年5月，長(zhǎng)沙啟動(dòng)校園食品安全專項(xiàng)整治。

　　行動(dòng)中，除了要求風(fēng)險(xiǎn)較大的“一元食品”、“五毛食品”下架，還明確要求：校園食堂食品原料進(jìn)貨采購(gòu)渠道須全面清理規(guī)范，不得采購(gòu)散裝食用油;對(duì)食品原料，尤其是糧油、大米、面粉、豬肉等大宗食品原料，來(lái)歷不明或來(lái)自無(wú)合法資質(zhì)的供應(yīng)商的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓、頂格處罰。

　　今年6月，長(zhǎng)沙市食安辦、教育局、衛(wèi)生局聯(lián)合對(duì)部分高校、中小學(xué)、幼兒園食堂及周邊食品安全情況再次督查，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙學(xué)院第四食堂衛(wèi)生差，消毒不落實(shí)，臺(tái)賬不規(guī)范，使用來(lái)歷不明的散裝油。

　　記者調(diào)查

　　無(wú)品種無(wú)廠家無(wú)保質(zhì)期 這樣的油曾日銷40余噸

　　86.2%銷往長(zhǎng)沙城區(qū) 若不封禁，出事難追兇

　　一間小屋，一組油罐，一摞油桶，一根油槍，就能圈定“賣油店”。

　　242戶：日銷40余噸

　　在長(zhǎng)沙，從事散裝食用油的經(jīng)營(yíng)戶有242戶，多集中在開福區(qū)竹山園糧油市場(chǎng)、高橋大市場(chǎng)和紅星糧油市場(chǎng)。其中，條件好、日均銷量在500公斤以上的大型散裝食用油批發(fā)戶僅27戶。

　　在發(fā)出“禁散令”通告前，他們銷售的油，桶身均無(wú)任何標(biāo)記，也沒(méi)有任何關(guān)于油的品種、品質(zhì)等內(nèi)容說(shuō)明。可就是這樣的油，日均銷量也高達(dá)40余噸。

　　九成散裝油來(lái)自三市場(chǎng)

　　這些散裝食用油經(jīng)營(yíng)戶主要從湖南、廣東、廣西等省市的油脂企業(yè)進(jìn)貨，銷售的散裝油品種以大豆油、茶油、菜籽油、芝麻油、豬油為主。現(xiàn)場(chǎng)制售的64戶散裝油經(jīng)營(yíng)戶，主要從黑石鋪冷庫(kù)、毛家橋冷庫(kù)、高橋市場(chǎng)、集里冷庫(kù)等地購(gòu)進(jìn)動(dòng)物油脂、大豆、菜籽，現(xiàn)場(chǎng)煉售。

　　全市散裝食用油日均銷量為40.79噸，其中城區(qū)(望城區(qū)除外)日均銷量約35.21噸，約占全市銷量的86.2%。而在城區(qū)的日均銷量中，開福區(qū)竹山園糧油市場(chǎng)、高橋、紅星市場(chǎng)日均銷量約為34.5噸，約占城區(qū)日均銷量的97.9%。

　　若不封禁，出事難追兇

　　對(duì)此，黃吉邦列舉了幾個(gè)問(wèn)題：

　　一是銷售商沒(méi)有做到索證索票，也沒(méi)做好進(jìn)銷臺(tái)賬登記;

　　二是銷售的散裝油缺乏規(guī)定標(biāo)志，沒(méi)有名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、分裝日期、經(jīng)銷單位、地址等內(nèi)容。一旦出問(wèn)題，無(wú)法追根溯源。

　　“散裝油統(tǒng)一改獨(dú)立包裝后，有廠名、有廠址，對(duì)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，易查處企業(yè)，更容易在源頭上保障食用油安全。”黃吉邦說(shuō)。

　　違規(guī)散賣*高判無(wú)期

　　9月1日起，“禁散令”正式執(zhí)行，黃吉邦希望全社會(huì)都參與到監(jiān)督隊(duì)伍中來(lái)，監(jiān)督經(jīng)銷商、餐飲企業(yè)。

　　新規(guī)明確，違規(guī)出售散裝油*高將獲無(wú)期徒刑。

　　具體處罰為：貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患的，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處銷售金額50%以上二倍以下罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的，處7年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　小貼士

　　桶裝油PK散裝油

　　價(jià)格差別不大 質(zhì)量相差很多

　　在價(jià)格上，桶裝油的價(jià)格較散裝油高，但桶裝油價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，散裝油價(jià)格浮動(dòng)更厲害，不排除原料漲價(jià)時(shí)，價(jià)格超過(guò)桶裝油，出現(xiàn)“批零倒掛”現(xiàn)象。

　　再細(xì)算食用油這筆賬，通常情況下，5升桶裝食用油可供三口之家食用兩個(gè)月之多，即使同樣5升的散裝油比桶裝油價(jià)位低，但分?jǐn)偟矫?*，相差的價(jià)格微乎其微。

　　但兩者在質(zhì)量和安全衛(wèi)生上的差別卻是不容小視。

　　**，散裝油不可回避的問(wèn)題是分裝過(guò)程*易產(chǎn)生污染。其次，有些消費(fèi)者喜歡買散裝油，認(rèn)為更新鮮，這是個(gè)誤區(qū)。散裝油一般沒(méi)有標(biāo)識(shí)，也就等于沒(méi)有“身份證”，無(wú)法甄別產(chǎn)品的屬性、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。再次，不排除有不法商家將品質(zhì)不一的散裝油混存在一起。*后，散裝油在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中容易受外界環(huán)境的影響。

　　互動(dòng)

　　打“散”監(jiān)督員隊(duì)伍請(qǐng)你加盟

　　為了大家用油安全，本報(bào)聯(lián)合長(zhǎng)沙相關(guān)部門組建“打‘散’監(jiān)督員”隊(duì)伍，如果您愿意加入可撥本報(bào)熱線96258或加QQ群297498799與記者聯(lián)系。

　　若市民發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用散裝食用油的情況，可撥舉報(bào)電話：長(zhǎng)沙市食安辦88665026、長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局12365、長(zhǎng)沙市工商局12315、長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局85570477。

　　他山之石

　　省內(nèi)

　　株洲

　　省內(nèi)**“禁散令”

　　去年11月18日開始，株洲全面禁售散裝食用油，此舉開全省先河。

　　此次“禁售令”主要是規(guī)范“大桶”批發(fā)散裝食用油的門店，傳統(tǒng)的茶油、菜油、香油等現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)加工自用的小作坊除外。

　　長(zhǎng)沙縣

　　餐飲市場(chǎng)已無(wú)散裝油

　　今年3月，長(zhǎng)沙縣禁售散裝食用油。

　　兩年前，檢查88家餐飲企業(yè)只有6家使用正規(guī)食用油，而現(xiàn)在，全縣餐飲市場(chǎng)已沒(méi)有使用散裝食用油的情況。

　　高新區(qū)

　　經(jīng)銷商自動(dòng)轉(zhuǎn)型

　　長(zhǎng)沙市高新區(qū)的雷鋒農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)是二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，有26家食品油經(jīng)營(yíng)戶，5戶經(jīng)營(yíng)散裝油。自從有3家的產(chǎn)品被抽檢出不合格后，經(jīng)銷商們開始有了嚴(yán)重的“不安全感”。今年5月，伍先兵就將店里的瓶瓶罐罐都拆了，將東西打包賣給了廢品店，賣了5000元不到。果然，7月，工商就將禁散令的通告貼到了店面。

　　沅益食品店老板梁東興也轉(zhuǎn)型了，現(xiàn)在進(jìn)購(gòu)的是清一色桶裝油，“比對(duì)一下，以前真是勞心勞力，現(xiàn)在什么都不用想，也不怕查處。”

　　國(guó)內(nèi)

　　常州

　　一次性包裝食用油替代散裝油

　　常州一條美食街的店鋪使用統(tǒng)一采購(gòu)的一次性包裝食用油替代散裝油，每公斤成本上升約0.2元。各商鋪根據(jù)日常需求，每月向美食街申報(bào)用油量，以此來(lái)抵制采購(gòu)和使用“地溝油”、“散裝油”等來(lái)歷不明的食用油。

　　昆明

　　餐館用散裝油：罰款、收證、曝光

　　昆明市明確禁止餐飲業(yè)使用散裝油，當(dāng)?shù)?萬(wàn)家餐館徹底告別“散裝油時(shí)代”。嚴(yán)重違規(guī)者，除罰款外，一律吊銷執(zhí)照并在媒體上曝光。

　　蘇州

　　學(xué)校食堂將禁用散裝油

　　針對(duì)散裝食用油抽檢合格率僅為50%的情況，蘇州市逐步禁止學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂使用散裝食用油，引導(dǎo)大型餐飲單位、大型賓館和集體用餐單位使用桶裝食用油。