本報記者 王薇 李松

　　根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變總體要求，新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會在食品安全工作中主要承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險監(jiān)測和評估職責(zé)。2009年《食品安全法》實施以來，食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測和評估管理制度機(jī)制不斷健全，體系逐步完善，各項工作有序開展，取得了積*成效。日前，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評估司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向記者介紹了食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估工作進(jìn)展的狀況。

　　食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性技術(shù)法規(guī)，是保護(hù)公眾身體健康、保障食品安全的重要措施，是實現(xiàn)食品安全科學(xué)管理、強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)，也是規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)保障。2009年《食品安全法》實施以來，食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度不斷完善，組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，制定公布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》，全面啟動了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清理整合和制定修訂工作。截止到目前，已經(jīng)公布乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、污染物限量、真菌毒素、農(nóng)藥殘留、食品添加劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽等303項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了各類食品中涉及健康危害的6千余項指標(biāo)。下一步，國家衛(wèi)生計生委將繼續(xù)以清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)為重點，加快工作進(jìn)程，將分批分類公開征求標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果的意見。2013年底將完成對現(xiàn)行5000余項食品標(biāo)準(zhǔn)的清理和地方標(biāo)準(zhǔn)的清理。逐步解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)、交叉、矛盾的問題。在清理的基礎(chǔ)上，抓住“十二五”規(guī)劃契機(jī)，加強調(diào)研，廣泛聽取各方意見，充分借鑒國際經(jīng)驗，加快形成我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，繼續(xù)完善相關(guān)管理制度，大力開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和跟蹤評價，指導(dǎo)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

　　根據(jù)《食品安全法》，國家衛(wèi)生計生委建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，制定實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行統(tǒng)一、有計劃的監(jiān)測，會同相關(guān)部門建立了部門間風(fēng)險監(jiān)測會商機(jī)制，及時通報和處置風(fēng)險監(jiān)測評估發(fā)現(xiàn)的食品安全重大隱患。組建國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會，成立了國家食品安全風(fēng)險評估中心，初步形成以國家食品安全風(fēng)險評估中心為龍頭，各級疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，其他部門相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)為補充的全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。2009年以來，共監(jiān)測29類44萬余份食品，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)400多萬個，覆蓋全國31個省(區(qū)、市)和新疆建設(shè)兵團(tuán)。食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立為主動發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險隱患，加強依法監(jiān)管發(fā)揮了重要作用。比如甘肅省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)嬰兒配方食品中汞含量異常，監(jiān)管部門接到通報后迅速部署應(yīng)急處置措施，要求企業(yè)召回問題產(chǎn)品并在當(dāng)?shù)卣O(jiān)督下查明污染原因，及時地控制了嬰幼兒配方食品中汞可能對廣大嬰幼兒人群的健康危害。此外，對食鹽加碘、食品中反式脂肪酸、雞肉中沙門氏菌污染等及時進(jìn)行了風(fēng)險評估，有效處置了問題乳粉、食品中塑化劑污染等事件。下一步，將繼續(xù)完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作機(jī)制。按照《食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，建立統(tǒng)一的國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系，統(tǒng)一制定實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，統(tǒng)一監(jiān)測管理體系和工作程序，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送、歸集、分析和發(fā)布。落實《食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力(設(shè)備配置)建設(shè)方案》，加快國家和地方技術(shù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。認(rèn)真組織開展年度優(yōu)先風(fēng)險評估項目，同時啟動全國總膳食和食物消費量等基線調(diào)查，增強評估數(shù)據(jù)收集分析能力，提高風(fēng)險評估的科學(xué)水平。

　　2011年10月13日，國家食品安全風(fēng)險評估中心正式掛牌成立，是負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、交流及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等技術(shù)支持工作的公共衛(wèi)生事業(yè)單位，承擔(dān)“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐任務(wù)，在國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和標(biāo)準(zhǔn)體系中發(fā)揮“龍頭”和“晶核”作用。成立一年多來，國家食品安全風(fēng)險評估中心以提供食品安全風(fēng)險管理技術(shù)支撐為宗旨，在理事會決策監(jiān)督之下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和社會各界的大力支持下，作為食品安全技術(shù)支撐體系的“國家隊”，科學(xué)研判風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出食品安全風(fēng)險預(yù)警建議;針對突發(fā)事件，開展應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險評估，為充分認(rèn)識風(fēng)險隱患和有效應(yīng)對提供了科學(xué)依據(jù);立足國家需求，遵循國際原則，具體承擔(dān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)清理整合;針對社會關(guān)切，及時傳遞食品安全信息，解疑釋惑，消除公眾認(rèn)知誤區(qū);依托實驗室的科研力量，針對風(fēng)險監(jiān)測、評估和食源性疾病溯源預(yù)警中的關(guān)鍵問題開展研究，逐步提高食品安全檢測能力，為政府食品安全監(jiān)管和應(yīng)急事件處置提供及時、有效的技術(shù)支持。