本報(bào)記者 陳 飛 喬 寧□

　　■擠牙膏式信息發(fā)布令人詬病

　　在6月17日召開(kāi)的第五屆中國(guó)食品安全論壇上，“鎘大米”事件再次被專家提起。他們談?wù)摰牟皇呛k大米的健康危害，而是批評(píng)有關(guān)監(jiān)管部門在處理該事件中的表現(xiàn)，認(rèn)為這是食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流失敗的典型案例。

　　5月16日，廣州市食藥監(jiān)局公布餐飲環(huán)節(jié)一季度食品抽檢數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)8個(gè)批次米及米制品產(chǎn)品中鎘超標(biāo)，但是并未公布不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)廠家及銷售單位名單。5月17日，有人向廣州市食藥監(jiān)局提出信息公開(kāi)申請(qǐng)。當(dāng)晚，該局公布了鎘超標(biāo)米及米制品的鎘含量及4家使用單位，但仍沒(méi)有公布相關(guān)產(chǎn)品品牌及生產(chǎn)廠家。5月18日晚，該局才公布不合格米及米制品的生產(chǎn)廠家及品牌，但仍未公開(kāi)產(chǎn)品流向及數(shù)量。

　　“公眾的安全感來(lái)自于政府對(duì)科學(xué)的尊重，對(duì)民生的關(guān)切，和稀泥、不敢明確表態(tài)，顧左右而言他的外交辭令以及居高臨下的傲慢態(tài)度，都是不可取的。”多位專家認(rèn)為，廣州市食藥監(jiān)局對(duì)鎘超標(biāo)大米具體信息遮遮掩掩，導(dǎo)致公眾對(duì)食品安全信任危機(jī)加劇。

　　“有效的風(fēng)險(xiǎn)交流是食品安全社會(huì)共治的重要基礎(chǔ)，但令人失望的是，當(dāng)前食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流很不順暢。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)羅云波說(shuō)，在公眾眼中，新聞媒體是勇敢的真相披露者，專家是御用的膽小鬼，而政府相關(guān)部門固有的“維穩(wěn)”思維定勢(shì)，阻斷了風(fēng)險(xiǎn)交流的預(yù)防、預(yù)警和教育功能的實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為，保證信息透明公開(kāi)，坦蕩和勇于擔(dān)當(dāng)，是政府*好的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和危機(jī)公關(guān)方式。

　　食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)還是個(gè)陌生的詞。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出，風(fēng)險(xiǎn)交流是在風(fēng)險(xiǎn)分析全過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員、消費(fèi)者、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和其他利益相關(guān)方就某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)所涉及的因素和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，相互交換信息和意見(jiàn)的過(guò)程，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的解釋和風(fēng)險(xiǎn)管理決策的依據(jù)。專家表示，目前，風(fēng)險(xiǎn)交流在我國(guó)仍處于探索階段。

　　■“信息真空”造成誤讀和恐慌

　　有專家指出，*近3年媒體報(bào)道的有關(guān)食品安全的熱點(diǎn)事件，大部分并非真正的食品安全事件，相當(dāng)一部分是科學(xué)事實(shí)與媒體、消費(fèi)者認(rèn)知之間“信息真空”造成的誤讀和恐慌，可歸因于風(fēng)險(xiǎn)交流的缺失。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)胡小松舉例說(shuō)，白酒塑化劑風(fēng)波與臺(tái)灣塑化劑事件性質(zhì)和危害不同。在一些食品生產(chǎn)過(guò)程中，塑化劑難免進(jìn)入食物，但量效關(guān)系是基本的科學(xué)常識(shí)，公眾對(duì)微量的塑化劑不必過(guò)度反應(yīng)。“到目前為止，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不含有害物質(zhì)的水、空氣和食物。”

　　中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷認(rèn)為，目前我國(guó)食品安全形勢(shì)面臨出事概率高、糧食安全和環(huán)境污染問(wèn)題突出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后分散、道德缺失、風(fēng)險(xiǎn)交流缺失五大挑戰(zhàn)。“其中風(fēng)險(xiǎn)交流缺失是*大的挑戰(zhàn)，對(duì)公眾心理傷害大于真正的生理傷害，并對(duì)企業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成重大損失，信任危機(jī)成為我國(guó)食品安全*大的危機(jī)。”

　　在論壇上，很多專家針對(duì)媒體報(bào)道的食品安全熱點(diǎn)事件，點(diǎn)名批評(píng)了一些非相關(guān)領(lǐng)域“專家”的不當(dāng)、不科學(xué)言論，比如近期發(fā)生的面條可燃實(shí)驗(yàn)、白酒塑化劑風(fēng)波、一次性發(fā)泡餐盒解禁爭(zhēng)議、方便面桶外壁使用再生紙問(wèn)題等，其中摻雜了太多的利益紛爭(zhēng)和媒體誤讀。

　　但是，也有媒體代表提出，在“敏感”事件發(fā)生后，正是一些相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家面對(duì)采訪申請(qǐng)的“失聲”，直接導(dǎo)致了他們所說(shuō)的“信息真空”。

　　對(duì)此，孟素荷認(rèn)為，從事相關(guān)專業(yè)研究的科學(xué)家應(yīng)當(dāng)將表達(dá)“科學(xué)的真實(shí)”作為一種社會(huì)使命，同時(shí)，科學(xué)家和相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)該善于表達(dá)“科學(xué)界的共識(shí)”，通過(guò)集體發(fā)聲來(lái)擴(kuò)大影響。她建議政府加大對(duì)食品安全科普工作的投入，強(qiáng)化在“和平時(shí)期”的風(fēng)險(xiǎn)交流，從危機(jī)應(yīng)對(duì)走向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。

　　專家強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)交流不是簡(jiǎn)單的傳達(dá)、灌輸和宣布等單向行為，互動(dòng)并取得共識(shí)成為其重要特征，因?yàn)橹挥腥〉霉沧R(shí)，社會(huì)才能攜手應(yīng)對(duì)共同面臨的食品安全問(wèn)題。

　　中國(guó)工程院院士陳君石表示，要切實(shí)做到全社會(huì)一起來(lái)維護(hù)食品安全，首要的是所有食品安全責(zé)任人和利益相關(guān)者，包括政府官員、科學(xué)家、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其行業(yè)組織、媒體、消費(fèi)者等，都能夠掌握一定的食品安全基本科學(xué)知識(shí)，并且對(duì)我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀和一些根本性的科學(xué)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。要做到這一點(diǎn)，除了必須做好風(fēng)險(xiǎn)交流外，還要對(duì)相關(guān)各方進(jìn)行可持續(xù)的培訓(xùn)和宣教。食品安全教育制度化，是提高社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)交流水平的關(guān)鍵。

　　也有專家直言，“這項(xiàng)純技術(shù)工作摻雜了許多政治因素，保護(hù)產(chǎn)業(yè)利益、地方利益等顧及，讓其失去了本來(lái)面目”。當(dāng)務(wù)之急，是明確“食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流需讓管理者、專家、消費(fèi)者、媒體各方平等、透明參與”的理念，而相關(guān)法律應(yīng)進(jìn)一步明確信息由誰(shuí)發(fā)布、何時(shí)發(fā)布、不發(fā)布如何問(wèn)責(zé)等具體問(wèn)題，讓風(fēng)險(xiǎn)交流更具可操作性，保障風(fēng)險(xiǎn)交流的常態(tài)化運(yùn)作。

　　“只有透明才能信任。必須通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)的透明、政府監(jiān)管的透明、風(fēng)險(xiǎn)交流中信息的透明，重塑公眾對(duì)食品安全的信心，社會(huì)共治、同心攜手應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題挑戰(zhàn)。”孟素荷說(shuō)。