??? 記者日前獲悉，工信部和國家發(fā)改委正在醞釀下放審批權(quán)的食鹽新政，除了已經(jīng)下放地方主管部門的食鹽準運許可審批外，可能還包括食鹽批發(fā)許可證和定點生產(chǎn)企業(yè)許可證。

??? 不過，業(yè)界認為，這并不意味著食鹽專營體制的破除。工信部的表態(tài)是，開展食鹽專營體制下市場化運作，也就是說，食鹽市場的市場化也是在專營體制的前提下進行的；再者，食鹽的定價審批權(quán)、指令性生產(chǎn)計劃并沒有放松的跡象，而且，新建制鹽項目核準的權(quán)力還可能上移國務院相關主管部門。

??? 事實上，早在去年11月，國務院在《關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》中就明確提出，將食鹽準運許可審批項目從國務院鹽業(yè)主管部門下放到省級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)。

??? 當時，工信部專門發(fā)文通知，要求各地鹽業(yè)主管部門，要做好食鹽準運許可審批項目下放工作的銜接。2012年12月31日前，食鹽運輸仍沿用工信部統(tǒng)一印制的食鹽準運證；自2013年1月1日起，工信部停止簽發(fā)食鹽準運證，運輸食鹽使用各地鹽業(yè)主管部門印制的加蓋地方鹽業(yè)主管部門印章的食鹽準運證。

??? "這只是食鹽領域簡政放權(quán)的開始。"一位接近管理層并了解此情況的中國鹽業(yè)協(xié)會人士對媒體透露，"在接下來的取消和下放的審批項目中，很有可能還會涉及到其他食鹽專營的層級管理轉(zhuǎn)移方面的內(nèi)容。"

??? 據(jù)上述中鹽協(xié)人士透露，目前由工信部承擔的"食鹽批發(fā)許可證由國務院鹽業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)一制作"的印發(fā)工作，很有可能下放給地方，改由省級鹽業(yè)主管機構(gòu)制作和組織審核換發(fā)。而目前，《食鹽專營辦法》規(guī)定，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)提出，報國務院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批，具體由工信部負責。

??? 相關媒體從工信部了解到，有關部門征求意見后正在起草相關實施文件，如果加上去年已經(jīng)下放的食鹽準運許可審批權(quán)，那么工信部有關食鹽專營行政審批事項將全部下放至省一級鹽業(yè)主管機構(gòu)。

??? 除了工信部，國務院另一個鹽業(yè)主管機構(gòu)是發(fā)改委，它控制著食鹽價格、