??? 征求意見通告：

??? 衛生部關于征求《食品添加劑使用標準》（征求意見稿意見的函

　　“衛生部網站公示了新版《食品添加劑使用標準》，正在向全社會征求意見，到本月15號就截止了。征求意見稿中，偶氮甲酰胺（面粉增筋劑仍然被允許用在小麥粉中。我對此有異議，因為它不僅沒有添加的必要，還有潛在的致癌風險。”近日，國家糧食局標準質量中心原**工程師謝華民在電話中直言不諱地對本報記者說。

　　記者通過查閱資料得知，偶氮甲酰胺是面粉增筋劑的學名，它不直接與面粉起作用，或者說作用較小，但當它與面粉加水攪拌成面團時，很快釋放出活性氧，將小麥蛋白質內氨基酸的硫氫根氧化成為二硫鍵，使蛋白質鏈相互聯結而構成面團網狀結構，從而改善面團之物理操作性質及面制品組織結構。

　　面粉增筋劑是否有致癌的風險？到底該去還是該留？

　　偶氮甲酰胺有致癌嫌疑

　　據悉，歐盟認定，偶氮甲酰胺的致癌嫌疑，主要是由于偶氮甲酰胺水解后產生可能致癌的氨基脲（SEM。因此，不僅在食品中禁用，從2005年8月2日開始，歐盟還禁止其在食品包裝材料里使用。而在澳大利亞、新西蘭、日本、新加坡、南非也明令禁止其在食品中使用。

　　在美國、巴西的食品添加劑標準中，偶氮甲酰胺的使用標準是45mg/kg（0.045g/kg，與我國標準相同，而加拿大的使用標準是20mg/kg。但是在美國食品藥品監督管理局（FDA網站上顯示，偶氮甲酰胺的使用范圍是面粉漂白和烤制面包，相比我國的使用范圍更加明確。

　　我國也有學者對此進行過臨床的系統實驗研究。吉林農業大學李嘉曾通過系統的臨床實驗研究，在題為《食品添加劑副產物氨基脲的毒理學研究》的論文中得出結論：偶氮甲酰胺經焙烤后的副產物氨基脲屬中等蓄積毒性物質；對小鼠心臟、肝和腎有損傷作用；對雄性小鼠有生殖毒性；具有致突變作用，是染色體斷裂劑。

　　謝華民認為，允許偶氮甲酰胺使用，某種意義上是違背了《食品安全法》。她的理由是：《食品安全法》第四十五條明確規定“食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍”。小麥粉已經吃了上千年，絕大多數的小麥粉是做成了饅頭、大餅、包子、餃子等食品，誰能相信小麥粉必須用這種可疑致癌物來“處理”？誰能相信小麥粉中加入這種可疑致癌物“技術上確有必要”？怎么向全國的消費者解釋，歐盟用在食品包裝材料里都認為不安全的東西，我們加入小麥粉中、加入面包中就安全？

　　謝華民說，歐盟禁令的根據之一就是歐盟食品法中的“預防原則”。該原則通俗地表述就是，只要對人類健康可能存在危害，就要采取風險管理措施。目前這種允許偶氮甲酰胺作為食品添加劑使用的政策，不符合“技術上確有必要”的規定，違背了《食品安全法》。

　　國際標準也不能機械照搬

　　采訪中，也有業內人士發出不同的聲音，其觀點是：目前美國、加拿大等國仍然在使用，而且國際食品法典委員會（CAC也允許偶氮甲酰胺作為食品添加劑，那么我國也可以使用。

　　對此，謝華民認為，國際組織不對任何國家的食品安全負責，國際標準只能參考不可照搬，所以才有幾十個國家“逆國際標準而行”，禁止偶氮甲酰胺作為食品添加劑。歐盟的態度是“如果國際標準與歐盟標準相比不能提供高標準人類健康保證，則國際標準只作參考”。

　　謝華民說，偶氮甲酰胺被準許用在小麥粉里，而小麥粉是食品原料。在北京市場上，直接用于家庭制作面食的小麥粉，未發現有哪家的產品標注添加了這種東西。而且，添加了偶氮甲酰胺的小麥粉*終是做成面包、饅頭、大餅、切面的。但是，在北京市場上，未發現有哪家面包標注添加了這種東西；饅頭、大餅、切面等主食品絕大多數現做現賣，無從標注；星羅棋布的各種餐飲服務企業使用的小麥粉，更無從標注。

　　更重要的是，小麥粉里即便不直接添加，也有可能添加在各種用于小麥粉的復合添加劑里。這種添加劑一般消費者是接觸不到的。

　　和糧食標準檢測打了半輩子交道的謝華民清楚地知道，對這種東西沒有國家標準檢測方法，政府對其使用是否超范圍、是否超量根本無從監管。“所以，無論在小麥粉中、在食品中、在復合添加劑里，添加了而不標注，被查處的風險*低。所以我建議，應該將偶氮甲酰胺從食品添加劑名單中刪除。”

　　北京糧食科學研究所副所長王海清在接受《中國科學報》采訪時認為，偶氮甲酰胺并不是制作面包完全不可或缺的添加劑。“因為偶氮甲酰胺主要起到迅速氧化的作用，而面粉只要放置足夠長的時間，也可以自然、充分地氧化。”

　　對此，中國農業大學食品學院副教授范志紅也表達了類似的擔心：偶氮類物質可能會影響兒童對于微量元素的吸收，也就是說，它對孩子產生的潛在風險更值得關注。因此，她也通過媒體呼吁，如果偶氮甲酰胺對面粉行業來說并不是必需品，那么應該禁止該添加劑的使用。“如果有些類別非用不可，那么應該補充說明適用的范圍，并且在該類產品包裝上進行標注，尤其是應該注明要求兒童謹慎食用的警示性語言。”

　　“我希望更多的媒體呼吁，更多的消費者關注，更多的專家討論。偶氮甲酰胺是否禁用，應該聽從消費者的意見。偶氮甲酰胺*終是要被消費者吃到肚子里的，消費者才*有發言權。有多少人不在意是否毒害、不在意是否致癌，愿意把這種東西吃到肚子里？”謝華民反問。

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