??? 日前，國家質檢總局官網發布公告稱，《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》自5月1日起實施，進口乳品標簽上標注獲得國外獎項、榮譽、認證標志等內容，應提供經外交途徑確認的有關證明文件，這意味著今后那部分“吹水”的洋奶粉將不能再信口開河。

??? 奶粉商隨口“吹水”真相成謎

??? 根據質檢總局日前在其官網發布關于實施《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》有關要求的公告，“外交途徑確認是指經我國駐外使領館或外國駐中國使領館確認”.

??? 業內人士認為，質檢總局之所以設立如此嚴格的官方把關門檻，是因為一些“出身不正”的洋奶粉普遍存在“吹水”成分。“一些在國外市場根本見不到的品牌，來到國內都聲稱自己是國際知名品牌，得過這個那個獎，其實都是欺騙消費者的?！?/p>

??? 近日，記者在市內一家大型超市里的奶粉專柜看到，不少洋奶粉為顯示其品質優良，普遍在外包裝上突出標注“原裝進口”或各種食品類認證信息。以一款宣稱澳大利亞原裝進口的嬰幼兒奶粉為例，外包裝上宣稱獲得認證有：“原產地澳大利亞”、“歐盟有機食品”、“澳大利亞農牧林業局健康證明”、“澳新食品標準局食品標準法典（FSC”、“澳大利亞檢驗檢疫局出口商品指令（PGGO和加工出口管制食品命令（PFO”等多達近十個。

??? 正在選購嬰幼兒奶粉的王女士表示，經?？吹竭M口奶粉標注“原產地、原裝進口”或“有機”、“純天然”字樣，宣稱獲得美國FDA或者新西蘭、澳大利亞、歐盟等地官方認證，看到這些確實會增加信賴感想買，但對其真實性卻并不了解。

??? 甚至連專業的奶粉銷售商也無法充分掌握供應商的真實信息。據海珠區一家嬰幼兒用品專營店管理人員介紹，在采購洋奶粉過程中，曾經向商家索要認證證書，一些英文證書自己很難確定編號和內容的真實性，也缺乏和別國食品監管部門溝通的經驗和途徑。一些商品不能提供證書，上游商家就以“證書在進口商那里”或者“證書上交主管部門了”等理由推脫。

??? 溯本追源將山寨擋在門外

??? 檢驗檢疫部門提醒廣大外貿企業，在簽訂進口乳品貿易合同時須明確要求外商提供相關證明，以免因無法提供相關證明材料而延誤通關時間，甚至被禁止進口。

??? 中商流通生產力促進中心研究員宋亮也認為，此次新版《辦法》出臺，有助于與國內奶粉生產的可追溯體系掛鉤。據了解，目前，國內大多數奶粉原料使用海外奶源，實施可追溯難度比較大，而此次新版管理辦法出臺，有助于實現國內奶粉可追溯至國外。

??? “將會把一些小的、山寨的乳品企業擋在門外，對守規經營的企業是一種保護。”一位歐洲進口乳品企業的業內人士在接受記者采訪時表示，新規更加嚴格，不僅提高了進入門檻，還增加了產品可追溯，尤其是對奶源的要求，這在以前是沒有的，“以前對奶源沒有相關的規定，許多山寨產品是不是真的進口產品無法區分，現在有了奶源的檢驗檢疫以及追溯體系，可以區分出來哪些是真正的進口乳品?！?/p>

??? 上述孕嬰用品店管理人員指出，國家質檢總局要求進口乳品所獲得的國外認證要經過我國官方途徑的認可，可以有效打擊假洋品牌奶粉，同時防止洋奶粉自吹自擂誤導消費者，并可以規范國內乳品市場，保障消費者的權益。

??? 進口成本抬高部分小企業或退出

??? 近年來，外資品牌奶粉不斷加大向中國市場的投放量，其中外資品牌更是瓜分了高端奶粉銷售量的半壁江山。在這片看似輝煌的成績單背后，我們并不能忽視進口奶粉產生的一些安全問題。各種跡象表明，中國檢驗檢疫部門對于進口乳制品安全的關注度正在升溫。

??? 記者了解到，部分奶粉進口企業已感覺到進關檢測時間和仔細程度均在增加，以至于企業平均庫存變長了近1個月。

??? 業內人士分析，5月起，進口奶粉今后要經過風險評估并符合要求后，才能進入中國。屆時不僅是進口奶粉品牌，一些依賴于國外奶源的中小型企業，也將面臨著檢測費用加大、庫存時間延長、貨物周轉期減緩的多重考驗?？紤]到檢測費用也不菲，部分小公司或將退出市場。

??? “抽檢和辦手續確實越來越嚴格?！弊蛉眨硪晃粡氖職W洲奶粉進口的乳業人士表示，從國外發貨到獲得中國的衛生證，業內以前平均預留2―3個月時間已可以，但是現在要多預留1個月。盡管出貨慢了、庫存大了，并壓住了部分資金，但是規模較大的乳企認為加強檢測對于奶粉售價和企業的經營利潤影響并不算太明顯。

??? 有消費者擔心，此舉將導致國內洋奶粉售價再度攀升。對此，一位進口奶粉企業的相關負責人認為這是一定的，“新版管理辦法增加了檢驗檢疫項目和環節，這無疑增加了成本，羊毛出在羊身上，這些成本肯定會轉嫁給消費者。”

??? “這些費用占經營成本的比例還是很低的，不大可能成為奶粉漲價的理由?！鄙鲜鋈闃I人士透露，真正耗不起的反而是銷售環節的商超入場費、人力費用，這些費用兩三年來翻了一番。

??? 國產奶粉有望獲得發展空間

??? 近年來，“洋奶粉”安全負面事件層出不窮。今年1月，新西蘭奶制品被檢出二聚氰胺；前不久，“美素麗兒”事件又鬧得沸沸揚揚，這些事件使消費者意識到，盲目追求洋品牌或許沒有必要，洋奶粉不見得就比國產奶粉更適合中國嬰幼兒。消費者觀念的逐漸改變為國內奶企重拾信心奠定了基礎。

??? 據尚普咨詢發布的《2013-2017年中國嬰兒奶粉市場分析調查研究報告》顯示，洋品牌安全事件的確給國內奶企帶來了難得的發展機遇。

??? 但要抓住發展機遇重奪陣地，國產奶粉企業必須有意識地糾正一些錯誤的商業邏輯。國內**乳業專家王丁棉指出，“一些大型乳制品企業將市場份額建立在央視廣告上，這種商業邏輯是不可取的。”這幾年每年前三名大企業用在廣告的費用就達50億―70億元之多，每天打開電視滿目都是它們的宣傳廣告，拓展市場和爭取消費者，不是建立在產品質量品質上，而是一味追求廣告效應，這樣的企業，并不代表它具有真正的市場實力。

??? 王丁棉還說，國內嬰幼兒奶粉市場銷售中所出現的多層級而復雜的營運模式及商業邏輯倒是值得推敲。“目前在我國奶粉市場售價那么貴，高出國外1―2倍之多，這是在營銷方面與設立五六層之多的代理商、經銷商這一營運邏輯有關聯的，這種過于復雜和大細分，反而會增加商品成本而加重了消費者的負擔。再者，就是整個行業目前的利潤分配很不合理成典型的金字塔結構，處在***端的是奶農養殖，中部為乳品加工業，底層四平八穩獲利潤*豐厚的是賣牛奶產品的營運商。養牛者僅得一點兒薄利，會影響他們養牛的積*性，影響到奶源生產與供應，會造成乳品廠成為無米之炊。”

??? 南方日報記者 周照