??? 惠州建立食品生產經營單位信用檔案

??? 食品安全納入干部考核

??? 南方日報訊 （記者/鐘偉連食品安全牽動市民神經，為加強食品安全監管工作，惠州將完善食品安全績效評價指標體系，將考核結果作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容；并建立各類食品生產經營單位的信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。2013年惠州市食品安全工作會議昨日舉行。會議提出，該市今年將重點規范食品安全工作責任機制，建立食品生產經營單位誠信體系，構建食品安全長效機制。副市長劉冠賢參加昨日會議。

??? 鄉鎮負責人對轄區食安工作負總責

??? 劉冠賢認為，要做好食品安全監管工作，必須強化政府、部門和企業三者落實責任，各部門均需責任到人，做好日常監管。

??? “為加強食品安全工作監管力度，食品安全工作被納入各級黨政領導目標考核，還實行一票否決制。這在以前是沒有的。”市政府副秘書長、市食品安全委員會辦公室主任許國安介紹，今年，惠州將完善食品安全績效評價指標體系，將考核結果作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，定期組織開展食品安全執法檢查和年度食品安全考核評價工作。

??? 在鄉鎮基層方面，惠州將逐步完善基層食品監管工作機制，落實鄉鎮街道食品安全管理責任，將食品安全工作納入鄉鎮政府和街道辦事處目標考核，主要負責人對本轄區食品安全工作負總責，并明確專、兼職人員具體負責。

??? 博羅石灣鎮是廣東省食品安全基層綜合執法試點鎮。該鎮目前已成立由鎮長擔任主任的食品安全委員會，建立了一支由多部門組成的綜合監管隊伍，并制定了各項制度。通過試點，進一步強化了基層政府食品安全管理責任，食品安全監管觸角延伸至鄉村，實現監管關口前移。

??? 重點監管“行業潛規則”

??? 加強食品安全監管，*終需要構建食品安全長效機制。今年，惠州將加強食品安全隱患排查，建立健全隱患排查工作機制和制度。結合地區實際，針對帶有“行業潛規則”性質的問題，確定為本地區隱患排查的重點品種、重點區域、重點場所以及重點監管對象，采取有效途徑和方法進行拉網式摸底排查，確保不留死角和盲區。

??? 去年，惠州開展食品安全風險檢測網絡試點建設，以市級食品檢驗機構為骨干、縣級為輔助力量，建立了覆蓋市、縣（區且延伸到鄉鎮的具有預警功能，涵蓋食源性疾病、食品中化學污染物及有害因素以及食源性致病菌檢測的食品安全風險檢測網絡，增強了食品安全風險檢測能力。

??? 與此同時，市工商局建立市一級流通食品快速檢測實驗室，可快速檢測農藥殘留、獸藥殘留、添加劑、有毒有害物質、重金屬、微生物及食品內部質量指標等近100個檢測項目，月檢測能力在約200個樣品。實現流通食品監管前移，為食品安全監管筑起一道防火墻。

??? 實施食品“黑名單”制度

??? 去年，惠州以食品生產、餐飲服務環節為試點，對391家食品生產企業和1338家大、中型餐飲服務單位進行信用等級評定。該食品安全誠信信息征集和披露制度，提高了食品安全監管效率。為構建食品質量溯源體系，惠州去年還試點推廣了“信譽通”食品備案信息系統，目前已完成惠東旺角街20戶食品批發部全部安裝“信譽通”食品備案信息系統。通過試點，有效推動構建“流向可追、來源可溯、質量可控”流通環節食品質量可追溯體系，及“工商監管、經營者自律和消費者參與監督”三位一體的長效監管機制。

??? 許國安介紹，今年，惠州將建立各類食品生產經營單位的信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。要求各地、各部門加快制定實施食品“黑名單”制度等配套懲戒措施和獎勵政策，并充分發揮其他領域對食品安全失信行為的制約作用。

??? 據悉，惠州還將探索推進檢驗檢測機構信息整合，實現結果互認、資源共享，提高檢驗資源使用率。

??? ■數據

??? 惠州去年抽檢蔬菜水果樣品近32萬個，合格率99.2%;抽檢生豬尿樣約8.2萬個，“瘦肉精”檢測合格率99.82%;抽檢食品6000多批次，檢測合格率89.6%.此外，查處各類食用農產品、農資及食品違法案件6735宗，罰款1124萬元；取締各類非法加工窩點1048個，涉案貨值9085萬元；移送公安機關151宗，拘留犯罪嫌疑人192人，其中逮捕142人。

??? ■食品安全監管試點工作一覽

??? ●試點食品安全風險檢測網絡建設。以市級食品檢驗機構為骨干、縣級為輔助力量，建立了覆蓋市、縣（區且延伸到鄉鎮的具有預警功能，涵蓋食源性疾病、食品中化學污染物及有害因素以及食源性致病菌檢測的食品安全風險檢測網絡，增強了食品安全風險檢測能力。

??? ●試點食品生產企業和餐飲服務單位信用等級評定，對391家食品生產企業和1338家大、中型餐飲服務單位進行信用等級評定。

??? ●試點推廣“信譽通”食品備案信息系統，目前已完成惠東旺角街20戶食品批發部“信譽通”食品備案信息系統安裝。

??? ●博羅石灣鎮試點建立基層農村監管網絡。設立了村級食品安全監控點，在全鎮12個村、2個居委會設立了“三員”（協管員、巡查員和信息員，負責對本轄區進行食品安全宣傳、巡查，并及時上報轄區食品生產經營單位數量及其食品安全動態變化等情況。鎮財政每月給予“三員”每人100元工作補貼。