??? 俗話說：“**之計在于晨”.每天上午吃上一份放心早餐，是人們品質生活的重要組成部分。然而，近日卻有市民向南方日報反映，深圳街道旁的放心早餐車里售賣過期食品。記者調查發現，深圳有兩家公司在做“放心早餐”,一家是深圳市金谷園實業發展有限公司（以下簡稱“金谷園”經營的“金穗放心早餐”,一家是深圳市放心一百食品有限公司（以下簡稱“放心一百公司”經營的“放心一百早餐”.兩個品牌不僅早餐車和早餐亭的外形類似，連加盟方式、經營方式都差不多。記者查閱《2010年深圳市早餐午餐示范試點工程的承辦企業》發現，金谷園為放心早餐承辦企業，放心一百公司則不在名單內。而市民向記者反映“放心早餐”售賣過期食品現象均出自放心一百公司。

??? 報料 在“放心早餐”買到臭雞蛋

??? “我就沖著放心早餐去的，結果卻買到了臭雞蛋。”林先生告訴記者，近日他在街上看到標有“放心早餐”字樣的早餐車，就買了一個雞蛋、兩個包子和一盒牛奶，“吃的時候才發現，雞蛋是臭的”.

??? 和林先生的遭遇類似，張女士在路邊“放心早餐”買過一份粥，卻發現塑料包裝紙上覆蓋了厚厚的灰塵。“灰塵完全是粘在上面的，感覺放了好久”.張女士表示，早餐車上的粥一直處于加熱狀態，即使沒過保質期，反復加熱也會影響粥的品質。

??? 走訪 兩家早餐車均稱“不賣過期食品”

??? 連續多日，記者根據市民報料的多個“放心早餐”售賣點進行走訪和調查。3月27日上午8時半，福田區上步南路旁的“金穗放心早餐”,每隔一分鐘就有人前來買早餐。沒有人買早餐時，售貨員便用毛巾擦拭擺放早餐的平臺。而在其銷售的粥、面包的包裝袋上，印著的生產日期均為3月26日。

??? “我們的包子、粥等都在前**晚上11時開始生產，保質期為24小時，第二天早上賣完也就9時多，所以仍在保質期內，沒有過期。”該售貨員告訴記者，每天早上5時就有送貨員將早餐送到。到上午9時半，包子、粥這類保質期只有**的食品基本上都能賣完。

??? 若有沒賣完的貨，銷售方只能全部退回公司。“每天都有人來檢查，一旦發現銷售過期產品，就要罰500元。”對于收入，該售貨員說，“每個月能賣兩三萬元，自己能賺兩三千元”.如果每個月有100元的食品沒賣完，售貨方要承擔58元，公司承擔42元。

??? 距離上一個售賣點不遠則是另一家公司的“放心一百”早餐車，在一份粥的外包裝上，記者看到其生產公司在浙江，卻沒有寫生產日期，“這個保質期是24小時，都是今天才做的，我們肯定不賣過期食品”.而在一旁放著的一罐八寶粥上，灰塵隱約可見，其生產日期是2012年，保質期為2年。

??? 根據報料，市民林先生所買的臭雞蛋和張女士所買的布滿灰塵的早餐，都來自“放心一百”的早餐車。

??? 聚焦

??? 政府放心早餐出現“山寨版”

??? 記者調查發現，由于主管部門不明確，深圳放心早餐市場出現了監管的真空地帶，這也導致深圳早餐市場魚龍混雜。兩個放心早餐，到底哪個才是正宗的呢？

??? 金谷園

??? 主管部門頻換 身份遭遇尷尬

??? 記者以加盟商的身份致電金谷園實業有限公司，該公司客服表示，自己是**一家政府早餐工程的承辦企業。只要交了加盟費，體檢合格，就能成為加盟商，加盟類型有1萬元和1.5萬元兩種。若合同期滿后不續約，只要亭子無損壞，加盟費能全部退還。加盟商通過銷售產品拿提成，銷售面包、包子、粥有20%的提成，銷售盒裝牛奶和飲料則有14%的提成。銷售產品的來源有兩個，新鮮的面包、包子、粥等產品都由金谷園自己工廠生產，盒裝牛奶、飲料等則是向其他廠商進貨。

??? “我們現在的身份很尷尬。”金谷園實業發展有限公司（以下簡稱“金谷園”董事長甘小紅日前在接受南方日報專訪時表示，由于主管部門至今尚不明確，深圳早餐工程的推廣只能被擱置。

??? 2000年7月，深圳市人民政府辦公廳批復了深圳市勞動局《關于開展社區早晚餐供應服務促進下崗失業員工再就業的請示》。和現在的流動早餐車不同，該文件所指的“早晚餐供應”是指在社區內進行早餐配送。

??? “這種方式并不成功。由于深圳是個很年輕的城市，社區內老人很少，大多數年輕人都喜歡外出吃早餐，社區內的早餐配送點少有人光顧，該項目漸漸就擱置了。”甘小紅說。

??? 社區早餐配送點慢慢減少，早餐車的模式逐漸推廣。但由于深圳市政府的正式發文只有2000年9月關于社區配餐的文件，金谷園的早餐車推廣一度被深圳市城管局視為“違規經營”.由于“身份不正”,2006年，繁華路段多家“金穗放心早餐”相繼消失。

??? 2008年，金谷園申報了國家商務部、財政部《2008年度主食加工配送中心建設試點》。同年，金谷園拿到了深圳市城市管理局的占道經營許可。

??? 部門回應

??? 公司參加過早餐示范工程項目

??? “深圳經過大部制改革，放心早餐工程的主管部門換了又換：本來是由貿工局主管，后來變成了科技和貿易信息委，現在又變成經信委。”市城管局市容管理處副處長何濤表示，他們也在盡量和牽頭部門聯系，希望能一起推進政府早餐工程。

??? 記者致電深圳市經信委，相關負責人明確表示，金谷園實業發展有限公司參加過商務部早餐示范工程項目，由公司興辦主食配送中心，國家財政有一定資助。

??? 觀點

??? 惠民工程需要社會共同監督

??? 市人大代表楊勤：

??? 惠民工程要讓市民享受到真正的優惠，除了政府要履行必要的監管職責外，還需要社會的共同監督。

??? 推行這些惠民工程，政府的出發點是好的。要讓市民真正享受到優惠，要將市民的監督和政府的有效監督結合起來。

??? 金谷園經營早餐亭已有10多年時間，但政府卻一直沒有進行重新招標，是否導致早餐工程被壟斷？

??? 放心一百

??? 號稱“政府早餐工程” 實則未獲審批

??? 記者從放心一百公司的客服人員獲悉，該公司加盟費只需要4760元，提成也比“金穗放心早餐”高，比如，面包、包子、粽子等提成為20%,盒裝牛奶提成14%,涼茶提成22%,盒裝豆奶提成18%.由于沒有自己的工廠，該公司的食品都是從其他工廠進貨。此外，該公司的加盟方式、退貨方式和提成方式和“金穗放心早餐”類似。

??? 當記者詢問客服放心一百公司是否屬于政府早餐工程時，對方回答說：“是。我們有經營許可證，在街道我們都有備案的。”

??? 而在深圳市經濟貿易和信息化委員會的網站上，關于早餐工程的*新信息還是三年前發布的《2010年深圳市早餐午餐示范試點工程的承辦企業》，該公告顯示，金谷園實業發展有限公司為承辦企業，放心一百食品有限公司則不在名單內。

??? 記者在網上搜索“深圳市放心一百食品有限公司”,點擊鏈接后，卻無法打開網頁，而是跳轉到“您的請求帶有非法的內容，謝謝合作”的頁面。

??? 盡管并沒有得到政府早餐工程的審批，放心一百公司卻對加盟商稱，他們是政府早餐工程，也對城管執法人員說已經在走審批程序。

??? 部門回應

??? 尚未收到該公司審批文件

??? 記者致電福田街道辦，但該辦的工作人員表示，早餐車的備案屬于市城管局的職責范圍。城管局市容管理處副處長何濤告訴記者，他們目前尚未收到關于放心一百的審批文件，“我們已經多次督促該單位盡快完成相關手續”.

??? 既然審批結果沒出，放心一百公司“還在走程序”,為何還能在街上以“政府早餐工程”擺賣呢？對此，何濤回應說，由于周邊的居民和白領都有相關的需求，不好制止他們，“而且政府也說要扶持這些，當然，如果沒有審批，很難對衛生進行監管。”（撰文：記者 昌道勵 向雨航 策劃/統籌：劉麗 向雨航