??? 漂流豬引發的產業思變

??? 黃浦江死豬漂浮事件持續到現在，已經不能停留在探究死豬從哪里來，是毒死還是凍死這些問題上了。事實上，如果用產業經濟學的眼光看，這背后是中國一個小小的鎮所面臨的產業困局難題的縮影。當20多年前的致富產業經遇到新的時代環境，究竟何去何從？是在現狀中求變，還是抓住時機徹底做一次轉型？

??? 事實上，我們記者在調查過程中也看到了政府在此次事件中所做出的積*思考和變革努力。"這是一次引導產業轉型升級的好時機"--多名當地政府官員給予了這樣的評價。兩套產業轉型方案，以及散戶養殖的限制與升級，希望能夠讓黃浦江上不再有死豬的影蹤。

??? 危機倒逼：產業轉型聲聲急

??? 本報記者? 張漢澍? 嘉興報道

??? 黃浦江死豬事件的持續發酵，讓嘉興新豐鎮上的豬農們正面臨****的抉擇和挑戰。

??? 3月13日，國家發改委曾發出豬肉跌價的藍色預警信號，稱自今年1月下旬以來，受生豬生產周期性波動，節日性、季節性消費需求減少等因素影響，生豬市場供求關系日趨寬松，價格持續走低。截至3月6日，全國生豬出場平均價格為每斤7.26元。

??? 但嘉興新豐鎮鎮北村的一戶豬農告訴本報記者，自死豬事件發生以來，當地生豬的市場收購價格跌幅要遠低于全國水平，目前每斤僅為5.6元。而在此之前，當地的生豬收購價還在6.5元/斤的水平徘徊，目前每賣出去一頭豬就要比原來虧200元。

??? "出了事后，現在過來收豬的人越來越少，當地的豬農如今已毫無議價權可言，對方說多少就是多少。"新豐鎮分管農業的副鎮長黃軍告訴本報記者。

??? 新豐鎮這個嘉興規模*大的種豬養殖基地，曾品嘗過"因豬而富"的輝煌。從上世紀80年代養殖輸出"供港豬"開始，養豬，就一直是當地*大的收入來源，一度曾占到當地農民經濟收入的50%左右。

??? 據當地政府介紹，目前新豐鎮的生豬產能高達25萬頭存欄量，46萬頭出欄量。由于數量巨大，當地根本消化不了產能需求，每年80%-90%的生豬都是供應外省，而*主要的就是上海、蘇州和南京地區。

??? 而如今，來自蘇滬的豬販越來越少，當地的養豬產業正面臨*嚴峻的轉型考驗。

??? 轉型時機

??? 新豐鎮準備了兩套產業升級方案，一是種生姜；二是養蝸牛

??? "我不會殺母豬，現在這種情況下，減產不理性，要撐一下再說。"嘉興民豐村的豬農黃雨吉對記者說。

??? 在鄰居眼中，黃雨吉算是村里的養豬大戶，建在家門口的一排豬舍里共養了300多頭豬。

??? 黃雨吉說："現在豬農也比過去理性多了，以前虧了一窩蜂的全把母豬殺了，后來豬價貴了，又一窩蜂的全去抓小母豬，結果等你養大了豬肉又降下去了。養豬也要3年一看，2011年時1頭豬可以賺1000元，現在雖然虧了但也熬得住。"

??? 在采訪中記者發現，和黃雨吉想法類似的豬農不在少數。鎮北村的一位豬農說："要挺一挺再說，我現在的資金狀況還好，因為飼料商會幫我們先期墊錢，他們把飼料拉過來讓你的豬先吃，等豬賣了之后再把資金還給飼料商。所以我資金壓力不大。"

??? 但豬農們的這股"韌勁"或許在當下并不是件好事。新豐鎮政府的一名干部說："現在養豬虧了其實是引導當地產業升級轉型的好時機，但矛盾在于，農戶已經習慣了養豬，而替代的產業能不能吸引農戶仍是個問題？"

??? 新豐鎮副鎮長黃軍告訴本報記者，目前鎮政府準備了兩套產業升級方案，一是種生姜；二是養蝸牛。

??? "新豐鎮有兩個農業特色，一個是生豬，另一個就是生姜。目前生姜在新豐鎮已經有9000多畝種地，我們稱作'萬元千斤'模式，就是一畝地產出1萬元以上的生姜，外加1千斤一級晚稻，這個模式我們正在浙江省內力推。"

??? "另外一個是今年年初，我帶了下面10村的村長還有部分農戶到周邊地區去學習，發現那邊的白玉蝸牛產業做的非常好，必勝客里面吃的都是這個，而且生態環保，所以我們現在希望產業對接，把原來的豬舍改建成蝸牛養殖基地。"

??? 黃軍說，從盈利的角度來講，后兩者與養豬的收益其實差別不大，特別是這兩年生姜產業發展的很快，有的種植戶收入已經很高，每畝收益的凈利潤已經達到1.5萬-1.6萬元，再加1000斤水稻，收入非常可觀。

??? 但黃軍認為，僅此說服豬農放棄養豬仍有很大的困難，特別在觀念的轉變上，還有引導政策上。

??? 另一位鎮政府干部坦言，有些難題也并非單靠鎮一級政府能夠解決，相關的扶持政策和財政投入仍需要市區兩級政府的給予才能辦事。

??? 養豬改革

??? 根據規劃，2015年前，嘉興生豬規模化養殖比例要達到85%

??? 一方面是引導轉型，一方面是縮減產能。據當地政府介紹，2010年時他們采取的是生豬控量，但如今已轉變成生豬減量。

??? 黃軍說："農業專家給出的建議是，每畝地承載3頭豬的廢棄物，我們現在的耕地面積在5.9萬多畝，所以新豐鎮的生豬總數必須控制在18萬頭以內，但現在是25萬頭。"

??? 目前，當地政府準備采取禁限區的方式來抑制生豬產能：從2013年起正式開始減量，將市級河道200米內、區級河道100米內、主干道100米內，統統劃為禁養區，在2015年年底前把禁養區內所有的養豬戶都關停。而限養區內，則嚴格控制豬舍的翻建和擴建。

??? 除了縮減產能外，嘉興小而散的養豬模式改革也是困擾新豐鎮的另一項難題。根據《嘉興市人民政府關于加快推進嘉興市生豬產業轉型升級的實施意見》，2015年前，嘉興生豬規模化養殖比例要達到85%.

??? "規模化養豬操作起來很難。打個比方說，我把30戶豬農原來的豬棚全部拆了，統一進入到牧業小區，統一管理。但是難題在于，豬農在既有的養豬模式下，都已經有自己的豬舍了，你讓他推掉重來，他不愿意。"黃軍說。

??? 黃軍的看法是： "搞這個項目，必須要先有兩個主體，一個是牧業小區，一個是當地的生豬協會。這個事情政府來做不合適，必須搞一個協會，讓協會去牽頭組織豬農30戶、50戶去做這個推進。"

??? 不過一大堆改革難題也接踵而至。比如，投資幾百萬的牧業小區誰來出資建造？"我們希望是散戶集體出資，股份化運作，政府適當配套周邊的基礎設施建設。"

??? 現有的體制規則內，可以*大利用的激勵措施是：市區兩級財政鼓勵支付10%建設費用補貼，農戶假設造100萬，政府補貼10萬，但*高50萬封頂。

??? "把分散農戶做規模養殖的模式沒有先例，現在只能做探索，但我擔心農戶又是股東又是經營者，恐怕在*終收益分紅上會很難統一。"黃軍說。

??? 當地政府認為，目前，規模化養殖能給豬農們看得到的好處是：1.硬件設施會更好，污染處理更簡單，不用擔心像現在每天被環保巡邏人員找茬；2.規模化養殖能降低部分養殖成本。

??? "總之，農戶都是很現實的，有好處他就干。所以作為政府來說，我們現在*希望的就是能夠有一個好的起步案例。"黃軍表示。