臨近3·15，市民對食品安全也越發關注。4月1日起，本市將正式實施《北京市食品安全條例》。本月質監、工商、衛生等部門起草該條例的若干個實施細則，并公布對外征集意見。

　　網店擬禁售散裝食品；擬禁止小作坊生產的產品銷往超市、食堂；包括生產地溝油在內的6種情況，一經被發現將被吊銷生產許可證；夜市不得經營生食水產、涼菜、裱花蛋糕等項目。這些細則中的內容，讓更多的市民看好本市未來的食品安全。

　　《北京市食品安全條例》及其細則中，有哪些扼住食品安全隱患咽喉的新辦法，本期記者就帶您“先睹為快”。

　　擬對食品作坊出“禁令”

　　小作坊一直是食品安全的隱患，但是因為其價格低，被不少食堂、超市認定為“供貨商”。除了主食、熟食等產品外，一些小作坊還做起了酒類加工。這種情況今后將不再被允許。

　　在北京市質監局起草的《北京市食品安全條例》的配套細則中，對小作坊加工食品擬提出9條“禁令”，包括禁止小作坊生產的食品銷往食堂及連鎖超市，禁止生產白酒、葡萄酒、乳制品等。

　　質監局此次把食品生產加工作坊定義為：從事食品生產，有固定加工場所，從業人員較少，生產加工規模小，無預包裝或者簡易包裝，具有地方特色，采用傳統工藝，從事食品生產加工（不含現制現售的個體工商戶。

　　嬰幼兒奶粉不能委托加工

　　對于貼牌生產，很多人都不陌生，但是乳品其實也有不少是貼牌生產的，一旦出現問題，品牌商和生產商互相扯皮。

　　在此次質監局起草的《北京市委托加工食品備案管理辦法》中要求，食品生產經營者禁止委托或被委托生產乳粉、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑。

　　《北京市食品生產許可管理辦法》規定企業未取得食品生產許可，不得從事食品生產活動；生產乳制品應具備完善的電子信息記錄系統，規范生產全過程，實現生產全過程可追溯。

　　現制食品出問題 超市商場要負責

　　超市里銷售的大饅頭熱氣騰騰的還能看得出來是現做，但是已經冷掉的烤雞、裝在小碗中的涼拌菜，到底是什么時候生產的，誰也說不清。此前，央視也曾經曝光過，超市將自制熟食的市場日期進行更改的情況。被曝光后，超市往往向出租攤位一推，責任不在自己身上。

　　今后，這樣的問題，都有了解決辦法。如果出租柜臺出現食品問題，超市要對其負責。

　　對超市、商場在賣場內現場制售的食品，北京市工商局此次制定了專門的管理規范。進行食品現場制售的經營者，銷售米面饅頭主食、熟肉制品、涼拌菜等散裝熟食的，須特別申報經許可后方可經營。

　　商場超市內經營食品現場制售的，區域不得超過食品銷售區域總面積的10%。便利店可從事即食的預包裝食品和散裝食品的加熱，而食雜店不得從事食品現場制售。熟食鹵味、糕點、豆制品加工，分別有各自準入標準。

　　以往出租柜臺出現問題，商場超市往往推責。而此次意見稿提到，承租商場、超市場地柜臺從事食品現場制售的，出租方要書面承諾對承租方從事食品現場制售統一管理，對食品安全負責，并由出租方申請食品流通許可。

　　網店擬禁售散裝食品

　　“分裝進口大蝦，一斤裝”、“徐福記散裝糖250克起賣”、“蟹黃瓜子，小包裝按斤銷售”、“正宗新疆和田玉棗，散裝無包裝介意勿購”……電商銷售各種散裝食品，對于廣大網購食品的人士來說并不是什么新鮮事。但是購買到的散裝食品質量如何，就完全看人品了。到貨的食品無正規外包裝、無生產日期、無保質期，網售的散裝食品安全成為隱患。今后，這種情況在北京將成為歷史。

　　市工商局介紹，此次《北京市業態分類食品流通許可管理規范》明確提到無店鋪銷售業態不得經營散裝食品。

　　無店鋪銷售是指經營者不通過店鋪，而通過互聯網、郵政、電視、電話、自動售貨機等方式進行食品銷售的業態。此次對無店鋪銷售的許可范圍上，經營方式核定為零售，經營項目核定是預包裝食品。在許可管理上，工商部門要求網店、郵購、電話購物、電視購物4種業態零售食品的，注冊申請時應提供相應的商店網頁打印件或ICP證復印件、商品目錄、電話報裝單等相應文件。

　　同時，網上賣食品，要求在網店主頁的明顯位置公示經營者名稱、聯系方式、電信與信息服務業務經營許可證、經營性網站備案登記號等身份信息、食品流通許可證號。郵購、電視電話購物進行食品經營也是如此。而自動售貨機，將來也要在設備上公示經營者名稱、地址、聯系方式、營業執照編號等。

　　部分學校食堂不得售賣涼菜

　　學生上學、工人施工，學校和工地食堂的衛生安全直接關系到這兩個群體的健康。下月開始，衛生部門將對學校、工地食堂、小吃店的餐飲服務許可加強管理。部分學校食堂、工地食堂將不能申請涼菜等餐飲服務許可。

　　此次《北京市餐飲服務許可管理辦法》規定，學校和幼兒園的食堂每餐*大允許的供應量要和它的加工面積相適應，加工的面積不能小于50平方米。另外，像職業學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、托幼機構的食堂不得申請涼菜、裱花蛋糕和生食海產品等餐飲服務許可，工地食堂也不能申請涼菜等餐飲服務的許可。

　　另外，針對日常生活中市民常去的小吃店，辦法也做出明確規定。辦法指出，小吃店面積不小于30平方米，使用面積30到50平方米的餐飲業只能從事煎、炸、烤、蒸、煮、涮等這樣一些單一和簡單制作的菜品。另外，經營涼菜的，涼菜間面積不小于4平方米。

　　夜市禁止做

　　涼菜、生食水產

　　“跟朋友聚聚就愛去夜市，熱鬧啊，可這吃的，真不敢細想。”對于夜市，不少市民是又愛又怕。“好玩是好玩，就是環境臟點，花生跟毛豆就在街邊放著，不知道糊了多少土，生蠔也不知道新不新鮮。”

　　對此，下月將實施的《北京市夜市餐飲服務食品安全監督辦法》有了規定。

　　對于衛生安全摸不準的“毛豆、生蠔”等食品，辦法規定，夜市餐飲服務參與者禁止在夜市餐飲服務場所從事涼菜、裱花蛋糕、生食水產品等生產經營活動。夜市餐飲服務不得提供國家和本市因防病需要禁止經營的食品。

　　此外，辦法規定，夜市餐飲服務參與者須選擇遠離污染源25米及以上，距離中小學校和托幼機構門口200米及以上的經營場所。

　　洗碗水應符合

　　生活飲用水衛生標準

　　目前不少餐廳都采用塑料薄膜包裝好的消毒餐具套裝，此前，曾有這類“1元餐具”清洗“作坊”，一盆水反復用，用成了渾湯等因為衛生條件差被曝光。下月開始，餐具清洗消毒管理中，更是明確了洗碗水的標準。

　　將試行的《北京市餐飲具清洗消毒服務食品安全監督管理辦法（試行》規定，準入的餐飲具清洗消毒單位（具有固定的餐飲具集中消毒專用場所將負責餐飲具的統一回收、集中清洗、消毒、包裝及配送。

　　辦法指出，消毒單位應具有獨立專用、布局合理，其高度能夠滿足工藝和衛生要求的廠房，并劃分生產區和生活區，生產區應當按照清洗消毒流程獨立設置餐飲具回收和粗洗間、清洗消毒間、包裝間、成品間和包材庫、原材料庫、更衣室，用水應符合生活飲用水衛生標準。

　　文/記者 張鑫 李松