??? 縣以下水源信息沒公開難"透明"

??? 衛生部稱我國飲用水安全形勢嚴峻

??? "*會喝水夫婦 20年不喝自來水"的新聞引發熱議，對此，北京市自來水集團回應稱，北京的飲用水及水源地是國內*好的，該集團供應的水符合國家 106項標準，是安全的水。日前衛生部表示，同意北京市的說法，但我國飲用水安全形勢十分嚴峻。□若彤

??? 接軌歐盟標準無人落實

??? 日前，在衛生部例行新聞發布會上，當被問及近期關于北京水質的爭議，衛生部新聞發言人、衛生部辦公廳副主任鄧海華表示，相信北京市關于其"水質符合國家*新標準106項指標的檢測要求"的說法，但同時也承認，"當前包括今后一段時間我們的飲用水安全形勢仍然是十分嚴峻的".

??? 鄧海華表示，衛生部牽頭修訂的《生活飲用水衛生標準》是與國際接軌的，非常高水平、高質量的飲用水標準，自 2012年 7月 1日起已全面實施。衛生部去年監測的飲用水監測點有 29825個，涵蓋了所有的直轄市、省會城市以及 91.5%的地級市、46.7%的縣和縣級市。目前已完成 6萬多份水樣檢測，結果正在進行統計，將及時向社會公布。

??? 接近衛生領域決策層的人士稱，目前我國的飲用水安全標準很高，與歐盟同步，但難在落實；即使是 106項指標的檢測能力，目前一般也只有省會城市、計劃單列市和省級監測站方才具備。

??? 此前國家發改委的一份報告和《全國農村飲水安全工程"十二五"規劃》則透露，我國在享受公共供水服務的 4. 6億人口中，有9800萬人飲用水水質不安全，2.98億農村人口和 11.4萬所農村學校飲水安全問題尚未解決。

??? 飲用水安全困擾數億人口

??? 2012年 6月 27日，十一屆全國人大常委會第二十七次會議，專題詢問了國務院關于保障飲用水安全工作情況。據任茂東委員引述國家發改委副主任杜鷹所做《國務院關于保障飲用水安全工作情況的報告》（下稱《報告》稱："在公共水服務的 4.6億人口中，水質不安全的人口有 9800萬人，城建直接供水 6200萬人口中約有 3100萬人口沒有喝上達標的水。"

??? 2012年 3月 21日，國務院通過了《全國農村飲水安全工程"十二五"規劃》，該規劃提出，"十二五"期間，要在持續鞏固已建工程成果基礎上，進一步加快建設步伐，全面解決2. 98億農村人口和 11. 4萬所農村學校的飲水安全問題，使全國農村集中式供水人口比例提高到 80%左右。而"十一五"期間該比例達到 58%.

??? "城市供水主要是管道污染，過去用的都是鐵管，有的出現了生銹、破漏等，都會影響末梢水的質量。新小區雖然使用了塑料管道，但是也要防范藻類毒素對飲用水的影響。農村主要是生物性污染。"中國疾病預防控制中心環境與健康相關產品安全所副主任、研究員尚琪表示。

??? 《報告》列出的飲用水安全威脅包括：湖泊富營養化問題突出，藍藻水華頻發，河流型水源地安全隱患多，*易發生突發性水污染事件。大量工業項目布設在江河沿岸，不少尾礦庫位于飲用水水源上游，大江大河及周邊的流動源污染風險較大，直接威脅飲用水安全。

??? "現在威脅水質安全的因素很多，不同的地區有不同的問題。工業發達的地方有工業污染，比如長江中下游地區。缺水的地方比如西北的水窖里的水，根本談不上安全問題。一些農村還有工業污染與生物性污染重疊的問題。"尚琪說。

??? 據《報告》分析，目前供水水質不達標，*突出的原因是水廠設施陳舊，全國 95 %以上的公共供水廠是 2012年 7月 1日在飲用水衛生新標準頒布之前建設的，其出廠水水質指標是 1985年頒布的舊標準所規定的 35項指標。其次是管網老化、漏損和二次污染嚴重。據統計，目前全國有一半以上的城市供水管網漏損率高于國家標準規定值，年漏損水量達 60億立方米，同時造成水質在輸送過程中下降。

??? 地市級以下監測能力不足

??? "當前包括今后一段時間我們的飲用水安全形勢仍然是十分嚴峻的。從衛生方面來講，我們的飲用水監測能力還不是很強，各方面的保障還不是很到位，監督監測的力度還需要進一步加大。"鄧海華表示。

??? 目前，衛生部在全國范圍內每年進行例行監測，其結果在《中國衛生統計年鑒》中公布。據《2010中國衛生統計年鑒》，2009年飲用水經常性衛生監督監測情況顯示，集中式供水水源合格率為 85.9%,出廠水合格率 86 .3%,末梢水合格率 87.3%.市政供水的水源合格率為91.2%,出廠水合格率為 95%,末梢水合格率為92.6%.鄉鎮水源合格率為 81.5%,出廠水合格率 79.8%,末梢水合格率為 76.5%.自建水源合格率為 82 .7%,出廠水合格率為 81.2%,末梢水合格率為 80.1%.二次供水水源合格率為 89 . 4%,出廠水合格率 90.3%,末梢水合格率為 90.8%.

??? 不過，中小城市、城鎮及農村的監測能力仍嚴重不足。環保部副部長張力軍在 2012年 6月人大專題詢問時就承認，由于監測能力不足，縣以下包括城鎮水源方面的信息幾乎沒有公開。具備 106項指標監測能力的，目前主要還集中在省會城市、計劃單列市和省級監測站；地級市基本上都具備常規監測 29項指標的能力，其余的指標則要求送樣監測。

??? 在這種現實面前，國家的監測、治理資源將主要投入在保障基本的飲用水安全方面。