??? 中廣網北京11月26日消息（記者賀曦遠據中國之聲《新聞縱橫》報道，2011年，中央發布《關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》，中央財政為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，標準為每名學生每天3塊錢。湖南鳳凰縣成為首批接受補助的地區之一。

??? 近期，一位在湖南鳳凰縣支教的志愿者小梁發微博稱，他所在的學校，中午送的營養午餐只有一份牛奶和一個小面包，面包直徑6厘米、厚1.5厘米，"只有巴掌大",孩子中午根本吃不飽。

??? 誰都能體會到，這一小塊面包加一盒牛奶作為一頓正餐肯定不夠。而且這些食品的價值明顯不到三元錢。為什么不能把每個學生的三元錢都用在食品采購上？面對明顯吃不飽的情況，地方財政是不是也能有所支持？昨晚，記者聯系到小梁。

??? 這幾天，一位在湖南鳳凰縣支教的女生小梁的微博引起了網民的廣泛關注。小梁在微博中稱，他們學校的孩子雖然享受國家財政3元的午餐補貼，但每天都吃不飽。

??? 小梁：我來這邊支教以來，送的營養餐是牛奶加面包或者牛奶加火腿腸，就是那種比較小盒的學生奶，配送的面包就是我微薄上發圖發的那個面包片，看起來是不值三塊錢的。這些東西我們也問孩子，孩子是吃不飽的。

??? 對此，羊城晚報記者采訪了當地營養午餐的供貨商，對方表示，食品方面的成本肯定不到三塊錢。

??? 羊城晚報：我們通過和湖南當地的供貨商進行聯系，發現它這個牛奶的批發價是1塊6一盒，小面包一般是3毛錢一盒，它這個通過采購，可以免費送貨上門。那它這個成本按照現在我們聊的這個情況，就是2塊錢左右。具體來講他們還有其他的什么成本，我們跟鳳凰縣當地的教育部門聯系，他們并沒有回應。但是我想，3塊錢應該是還有剩余的。

??? 對此，鳳凰縣相關部門對記者表示，去年底，鳳凰縣通過公開招標，為三個學區選定了營養餐供應商，符合有關規定。不過鳳凰縣提供的合同書復印件顯示，對配送的面包、火腿腸的規格并沒有具體限定，只是籠統的寫著：配送物品總價3元。小梁說，據他了解，湖南很多接受補助地區的學校，午餐情況都大同小異。

??? 小梁：就是聯系比較緊的附近的小學，也是這種情況，至少湖南一些地方就是這樣的。就是牛奶加X的午餐模式。

??? 從2011年秋季學期起，中央在集中連片特困地區啟動農村義務教育學生營養改善計劃試點工作。中央財政為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，標準為每生每天3元，所需資金全部由中央財政承擔。目前，湖南很多地區采取供貨商配貨的方式，提供面包、火腿腸等食品解決午餐問題，但很多孩子對這樣的午餐吃不飽，也并不習慣。

??? 羊城晚報：農村的習慣是午餐晚餐吃米飯。現在這個營養午餐主要是提供一小塊面包，還有牛奶。很多地方我們采訪的時候就發現，他們家長都反映小孩子餓得受不了，*后大人還要去送飯，很多家長就覺得這種方式不是很合理。

??? 對于正在長身體的孩子，午飯能吃上熱菜熱飯，肯定比面包火腿腸更加實際。教育部營養改善計劃顧問、民間慈善"營養午餐"行動發起人鄧飛表示，他們曾向湖南相關部門提出過建食堂解決學生午餐問題的建議，但沒有得到積*回應。

??? 鄧飛：我也多次向湖南省教育廳反映過情況，但是湖南省就不愿意或者沒有給孩子們去做食堂提供午餐。湖南省他并不是不知道怎么做，因為免費午餐**個全縣覆蓋的縣就是湖南懷化的新款縣。我們就很驚訝，免費午餐源頭的這么一個省，為什么其他大部分的縣都是提供牛奶和面包，而不是午餐。

??? 鄧飛說，他曾經聯系過鳳凰縣相關部門，希望資助當地學校建設食堂，但被拒絕了。

??? 鄧飛：當時我們也很奇怪，我們愿意幫助這個縣去提供食堂還有廚師的費用，但是還是被鳳凰縣給拒絕。我們也確實沒有辦法去了解這到底是為什么。

??? 目前，中央財政每年撥出160億元，用于為農村義務教育階段學生提供營養膳食補助，現階段計劃惠及約680個縣市的2600萬在校學生。關注此事的記者尹安學表示，各地的具體情況千差別，盡管運作的方式各有不同，但如何確保資金專款專用、落實到位，無疑是引人關注的核心問題：

??? 尹安學：國家有很多形式的撥款都是先撥到省，再撥到市，再撥到縣。這種撥款形式很多時候就會造成流失的問題。國家已經出動國家財政來解決營養午餐的這種情況，我們就很希望國家的財政能夠用到實處。

??? 中央財政的幫扶并不能成為地方推卸責任的理由。解決貧困地區孩子的午餐問題，除了中央財政的補助，還需要各地根據實際情況，撥出相應的資金進行配套，調動各級財政和社會力量，共同解決貧困地區學生的午餐問題。

??? 尹安學：160個億分攤到每個學生頭上，很多地方就是3塊錢，3塊錢的情況下，他解決一個學生的午餐是很難的，應該是需要各級財政都來齊抓共管，都來投入解決這個事情，這樣的話學校才有更多的實力來建食堂、請廚師，更好的解決孩子們的午餐問題。

??? "再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。"這兩句話已經成為絕大多數人的共識。但把這兩句話落到實處，卻不是所有的人都能做到的。

??? 我們寧愿相信孩子們的營養午餐價格之所以不到三元錢是因為中間的配送和組織成本，但無論如何，孩子們吃不飽是客觀存在的事實。現在中央財政已經補貼到位，地方財政能否也有所動作，真正讓孩子們在學校吃上一頓飽飯呢？在這個問題上，一些社會組織已經走在了地方政府前面。我們希望大家能夠共同努力，不要讓孩子們的童年再留下饑餓的記憶。