今年8月1日起，深圳市正式實施《深圳市餐廚垃圾管理辦法》，至此，深圳全市近7萬家餐館、酒樓、食堂等企業或單位每天產生的約2000噸餐廚垃圾必須交給有資質的特許經營企業回收，否則將面臨高額罰款。

　　“這個辦法的實施，讓我有信心在任期內堅決消滅地溝油。”深圳市相關部門負責人表示，該辦法恢復了餐廚垃圾收運處理行政許可制度，規定了餐飲業不能隨便處理餐廚垃圾，企業需通過行政許可上門去處理餐廚垃圾。同時還完善、落實餐廚垃圾收運、處理及政府補貼等機制。不僅如此，處罰力度也比以往明顯加大：餐廚垃圾收運處理企業生產或者銷售地溝油的可罰10萬元。

　　餐廚垃圾是垃圾分類中的重要組成部分，深圳每天產生餐廚垃圾2000噸，但由于過去設施政策、運營政策等方面的原因，餐廚垃圾的處理量偏低。辦法實施后，將通過特許經營、有償收購、高額罰款嚴防地溝油產生。該負責人透露，深圳羅湖、福田、寶安、龍崗、坪山新區城市生物質綜合利用6座餐廚垃圾處理設施已完成規劃選址及建設，并確定了處理規模。這6座餐廚垃圾處理設施能夠處理該市的餐廚垃圾，2000噸餐廚垃圾都能夠進行科學無害化處理。

　　記者了解到，該《辦法》中明確規定，深圳市政府將通過招標、招募、拍賣等公平競爭方式確定特許經營企業，由深圳市主管部門發放餐廚垃圾收運、處理許可證。餐廚垃圾產生單位應當將產生的餐廚垃圾交由特許經營企業收運處理。該《辦法》明確向餐飲企業收集餐廚垃圾時，按照每噸30元的標準有償付費，機關事業單位的食堂、餐廳除外。餐飲企業擅自將餐廚垃圾交付未獲權企業的，罰款5萬元或10萬元；拒絕與特許經營企業簽訂餐廚垃圾收運合同的，罰2000元；將餐廚垃圾交給個人或未經許可的企業收運的，每次罰2000元。

　　從目前情況來看，深圳市對消滅地溝油信心很大。但在這方面，也有人持不同態度。深圳大學法學院的蔡元慶教授就對這個《辦法》持保留態度，他認為，立法初衷可以肯定，法規也有一定的前瞻性，想以此來促進整個餐廚垃圾行業的發展還有待實踐。尤其現在出現了一個可能長達兩年的過渡期，現狀和初衷中間的真空地帶該怎么去彌補，這是**要考慮的。不能只給餐飲企業施加壓力，而給自己留靈活處置期，執法部門也要給自己壓力，有嚴格的時間表，讓法規真正執行起來。該學院的宋為民副教授也認為新辦法的實施有點倉促，政府部門和相關企業都沒有準備好。餐廚垃圾處理設施到2014年6月才能全覆蓋，這是新《辦法》中沒有的，現在的現狀意味著，在法律已經生效的情形下，從城管部門，到特許經營企業，到餐飲企業，都不能真正按規行事，都將在兩年里違規操作。

　　事實上，從深圳市目前對地溝油的處理情況來看，想要完全消滅地溝油還需要走很長的一段路，而且，過程也不容易。從特許經營企業方面來看，由于沒有餐廚垃圾處理設施，一些企業即便獲得特許經營權，也無法馬上展開大面積的回收。而此時如果餐飲企業再與非許可企業合作，那么將面臨被罰的結果，數量龐大的剩菜剩飯或只能直接被丟棄。餐飲企業方面也對《辦法》規定的內容感到茫然，許多餐館對新辦法還不知曉、一頭霧水。有所了解企業的則擔心有償回收會增加成本，并以懷疑態度觀望著新回收模式。此外，有業內人士道出了更復雜的一種現象：餐廚垃圾回收背后有條巨大的利益鏈。真正讓許多餐館選擇賣給“潲水佬”的原因，在于部分餐館都會找“熟人”購買提煉后的潲水油、地溝油。而“潲水佬”就是餐館和地溝油制造者之間的中介。《辦法》能否將這條隱藏在背后的利益鏈徹底斷絕也是一個問題。

　　業內人士認為，給廚余垃圾找個歸宿，為的是切斷地溝油渠道，保障消費者餐桌安全，值得贊許。但是面對現實問題，剛出臺不久的《辦法》還需要一段路要摸索。