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? 長沙市望城區高塘嶺工商所的執法人員在查處一處無照經營的豆制品作坊（6月28日攝。

??? 食品安全一直是百姓關注的焦點，那么，流通領域食品安全的守護者--基層工商執法人員，在日常工作中是如何保障食品安全的呢？6月7日和6月28日深夜至次日凌晨，記者兩次跟隨長沙市望城區高塘嶺工商所的執法人員現場目擊打擊黑作坊行動，深切體會到了基層執法的難度。

??? 今年5月底有市民反映，有人在長沙望城區一處城鄉接合部的民房內私自加工豆制品。經過連續一周的暗訪取證，工商人員發現該窩點衛生條件*差，通常晚上7點開始連夜生產、凌晨發貨，初步判定是一處無照經營的豆制品黑作坊。6月7日晚8時，記者與工商執法人員來到該黑作坊準備采取現場執法，卻發現鐵門緊鎖。當晚執法隊員在其周邊嚴密布控，蹲守至次日凌晨2點，仍不見房屋內有開工的跡象。為了不打草驚蛇，工商人員只好結束**次現場行動。事后調查得知經營者當晚恰巧停工趕回老家辦理私事。6月28日晚，工商人員在連續蹲點觀察確定該窩點正在重新加速生產后果斷開始實施第二次現場執法行動。當執法人員一走進這家黑作坊時，陣陣惡臭撲鼻而來，生產工具和墻面污漬斑斑，蒼蠅到處飛。生產制作豆腐的環境衛生條件嚴重不達標。

??? 據了解，該作坊的經營者為一對安徽籍夫婦，他們承認無照生產豆腐。根據《無照經營查處取締辦法》的規定，執法人員依法取締該作坊，并查扣上千斤原料黃豆及加工好的豆制品。記者在采訪中了解到，問題食品"禁而不絕"就在于打擊黑作坊難度大，根治食品黑市更是"任重道遠".黑作坊通常會選擇比較隱蔽的地點。在執法部門進行檢查時，執法人員在明，他在暗，通常都能躲過處罰。此外，這些黑作坊加工設施都很簡單，房租也便宜，加工成本非常低。一旦發現風吹草動，可隨時換地方，即便被執法部門查封取締，待風平浪靜，他們還可以"東山再起".

??? 業內人士表示，一塊豆腐從作坊生產走向無菌生產，可以看作是整個食品加工市場擺脫傳統走向規模化生產的縮影，完全改變豆腐作坊式生產，實現全車間供應還有很長的路要走。工商部門坦言，由于生產加工投入成本不高，一次處罰幾千元上萬元，沒收所有生產工具，并不能遏制黑作坊繼續生產。較低的違法成本和豐厚的違法收益，讓一批又一批的黑作坊前赴后繼。經營者經常打一槍換一個地方，這處被端掉，再換個地方另起爐灶。為了逃避執法處罰，一些黑作坊從*初的藏身市區居民區，逐漸轉移到郊縣加工生產，這給執法帶來較大困難。新華社記者 龍弘濤 攝