6月29日上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議，就對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況進(jìn)行專題詢問。

　　在回答嚴(yán)以新委員詢問如何在加強(qiáng)水源保護(hù)的同時(shí)、逐步處理和減少上述的污染物，標(biāo)本兼治確保飲用水水源的安全時(shí)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊终f(shuō)，隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，農(nóng)村的生活垃圾以及廢水在不斷增加。農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施相對(duì)滯后，這些垃圾和污水不能得到及時(shí)有效地處理和利用。這些問題也造成我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境以及給農(nóng)民生活帶來(lái)的負(fù)面影響，也包括對(duì)飲用水源造成潛在的威脅，在有些地方甚至是現(xiàn)實(shí)的威脅。

　　張?zhí)伊终f(shuō)，在農(nóng)藥的使用方面，農(nóng)業(yè)部主要做了以下幾個(gè)方面工作：一是淘汰高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，從上世紀(jì)80年代開始，陸續(xù)淘汰了666、甲胺磷等33種高毒、高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥。二是加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理。在登記管理方面，從過(guò)去比較注重有效性向更加注重安全性轉(zhuǎn)變。我們?cè)诘怯泴?shí)驗(yàn)時(shí)，凡是試驗(yàn)中表明對(duì)生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境產(chǎn)生威脅的安全隱患的農(nóng)藥，一律不予登記，同時(shí)對(duì)已經(jīng)登記的農(nóng)藥也跟蹤動(dòng)態(tài)地進(jìn)行安全性評(píng)估。三是從2011年開始，我們?cè)诎藗€(gè)省市開展低毒生物農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用安全高效農(nóng)藥的積*性。四是實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治、綜合防治，尤其是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為主，在防病治蟲方面比較困難，所以為了提高效果和減少農(nóng)藥的使用量，農(nóng)業(yè)部制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治的意見》，并加強(qiáng)行政推動(dòng)，開展專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治。到去年底，農(nóng)業(yè)部完成統(tǒng)防統(tǒng)治的面積6.5億畝次，全國(guó)小麥、水稻等主要農(nóng)作物的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到15%。實(shí)踐證明，通過(guò)統(tǒng)防統(tǒng)治可以削減農(nóng)藥的使用量20%以上。

　　在獸用抗菌藥物使用方面，近年來(lái)農(nóng)業(yè)部制定實(shí)施了一系列獸用抗菌藥物的監(jiān)管措施：一是建立健全法規(guī)制度。從2002年以來(lái)，我們先后發(fā)布了《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化肥物的清單》，《藥物、飼料添加劑的使用規(guī)范》等。各省也加強(qiáng)了省規(guī)章制度的建設(shè)。二是嚴(yán)格獸藥的行政審批，從源頭上控制抗生素生產(chǎn)品種和數(shù)量，特別是嚴(yán)格限制人用抗生素用于動(dòng)物。三是強(qiáng)化用藥的監(jiān)管，我們每年都組織實(shí)施獸藥殘留監(jiān)控和獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃。四是制定殘留標(biāo)準(zhǔn)。2002年，我們發(fā)布了《動(dòng)物性食品中獸藥*高殘留限量》，并先后制訂發(fā)布了145個(gè)殘留檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，這些都為我們殘留標(biāo)準(zhǔn)的殘留檢測(cè)做到快速、便捷、高效、精準(zhǔn)，提供了技術(shù)支持。五是推進(jìn)健康養(yǎng)殖。從環(huán)境、飼養(yǎng)管理、飼料、獸藥管理等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范管理，減少抗生素的使用。

　　在畜禽糞便處理方面，主要是針對(duì)這幾年來(lái)快速發(fā)展的規(guī)模化、集約化畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的污染問題。農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施。我們認(rèn)真實(shí)施畜牧法，對(duì)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)、選址、養(yǎng)殖污染防治的措施作出明確規(guī)定。其次是加大畜禽養(yǎng)殖污染的防治力度，這里主要是2007至2011年間，我們實(shí)施了生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)這些養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)圈舍進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的改造，糞污進(jìn)行循環(huán)再利用，綜合處理。再有，大力推動(dòng)沼氣建設(shè)，適應(yīng)規(guī)模化養(yǎng)殖不斷提高的趨勢(shì)，現(xiàn)在的養(yǎng)殖中，500頭以上的養(yǎng)殖比例已經(jīng)占到37%以上，我們?cè)谡託饨ㄔO(shè)上也加大了養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣建設(shè)的力度，所占的比例在整個(gè)的沼氣建設(shè)中占到28%。

　　在農(nóng)村生活環(huán)境治理方面，我們主要是推動(dòng)開展農(nóng)村清潔工程，這個(gè)工程已經(jīng)開展了將近七、八年，從2005年以來(lái)我們?cè)谌珖?guó)25個(gè)省市建立農(nóng)村清潔工程示范村1500個(gè)，示范村的生活垃圾、污水、農(nóng)作物秸稈、人畜糞便的處理利用率達(dá)到90%以上。但這個(gè)規(guī)模范圍還是太小。從2008年環(huán)保部實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，利用中央環(huán)保的資金，先后投入80億元，開展農(nóng)村連片的綜合整治，現(xiàn)在工程覆蓋到1.7萬(wàn)個(gè)村鎮(zhèn)，直接受益人口將近4000萬(wàn)。