??? 我國農村餐飲業(yè)多、小、散、低現(xiàn)象嚴重，從業(yè)人員依法誠信經營意識淡薄，餐飲食品安全監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管手段落后，食品安全事故時有發(fā)生，農村餐飲食品安全工作亟待進一步加強。為此，國家食品藥品監(jiān)管局日前出臺關于進一步加強農村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導意見（以下簡稱意見，從監(jiān)管網絡、學校食堂、集體聚餐、小餐飲和"農家樂"等多個方面提出有針對性的監(jiān)管措施。

??? 農村學校要配備專職食品安全管理人員

??? 意見指出，各級食品藥品監(jiān)管部門要建立以縣為監(jiān)管中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)為監(jiān)管前沿，向村輻射延伸的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村三級餐飲食品安全監(jiān)管網。縣要加快推進餐飲食品安全監(jiān)管職能交接和隊伍組建，加快提升監(jiān)管隊伍能力和素質；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)要明確地方政府餐飲食品安全工作直接責任人，對監(jiān)管任務繁重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，鼓勵設立餐飲食品安全工作站，配備餐飲食品安全協(xié)管員，負責協(xié)助縣餐飲食品安全監(jiān)管部門開展監(jiān)管。

??? 鼓勵村設立餐飲食品安全監(jiān)管工作聯(lián)系點，配備餐飲食品安全信息員，負責本村餐飲食品安全信息的收集和報送。鼓勵地方依托村委會、村衛(wèi)生所等機構，不斷延伸餐飲食品安全監(jiān)管觸角，拓展餐飲食品安全監(jiān)管視野，加快構建橫向到邊、縱向到底的餐飲食品安全監(jiān)管網絡，逐步實現(xiàn)農村餐飲食品安全監(jiān)管全覆蓋。

??? 地方食品藥品監(jiān)管部門要與教育行政部門加強溝通合作，督促農村各類學校全面落實以校長為**責任人的學校食堂食品安全責任制，簽訂餐飲食品安全承諾書，配備專職食品安全管理人員。針對關鍵環(huán)節(jié)、重點時段、重點品種，要加強農村學校食堂的日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

??? 加強對學校周邊餐飲服務單位的監(jiān)管，嚴防假劣、過期或"三無"食品危害學生身體健康；督促各類學校嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》和《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，確保采購、貯存、加工、消費等關鍵環(huán)節(jié)安全可控；要嚴查學校食堂加工制作冷葷涼菜，違規(guī)采購、貯存和使用亞硝酸鹽，違規(guī)加工制作豆角；要在地方政府的統(tǒng)一領導下，嚴格供餐準入，做好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂食品安全監(jiān)管各項工作。

??? 提高對"農家樂"監(jiān)管頻次

??? 省級食品藥品監(jiān)管部門應于2012年年底前出臺本地區(qū)農村集體聚餐活動指導意見，確定農村集體聚餐報告的范圍、內容、時限等要求，并明確農村集體聚餐的環(huán)境與設施、食品采購和貯存、加工過程控制、廚師管理、飲用水管理等基本要求。地方食品藥品監(jiān)管部門要做好農村集體聚餐的備案和指導，加強農村廚師的培訓和管理。

??? 農村集體聚餐舉辦者應將菜單、舉辦地點、參加人數(shù)等內容提前向本村餐飲食品安全信息員報告，并簽訂食品安全承諾書。餐飲食品安全信息員應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲食品安全工作站報告。餐飲食品安全協(xié)管員可視情況到現(xiàn)場進行指導，必要時可由縣級食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導。

??? 意見強調，嚴格許可審核，確保小餐飲和"農家樂"滿足餐飲食品安全基本條件和要求。省級食品藥品監(jiān)管部門要結合地方實際，進一步明確農村小餐飲和"農家樂"餐飲的準入條件和標準。地方食品藥品監(jiān)管部門要針對農村小餐飲和"農家樂"餐飲食品安全的特點，強化分類監(jiān)管，提高監(jiān)管頻次，嚴格從業(yè)人員健康、進貨查驗和索證索票以及就餐場所環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，嚴格食品安全加工操作行為，規(guī)范使用食品添加劑，嚴禁使用非食用物質加工制作食品。

??? 售假劣酒水、飲料將被公告

??? 地方食品藥品監(jiān)管部門要依法查處無證經營行為，對經整改可以達到許可條件的，督促其改善條件并依法取得餐飲服務許可證。對經整改仍不符合要求或者拒不整改的，依法進行處理。要嚴防假冒偽劣食品流入農村餐飲消費環(huán)節(jié)，對故意提供假冒偽劣酒水、飲料等食品，欺騙、誤導消費者的，要加大處罰力度，列入"黑名單"予以公告。對使用非食用物質加工制作食品的，要及時移交司法機關查處。要適時宣傳嚴厲打擊農村餐飲食品安全違法犯罪行為的典型案例，有效震懾違法犯罪分子。同時，要以農村重大節(jié)慶日、大型集市等為重要時段，以地區(qū)特色食品、節(jié)慶食品為重點品種，強化農村餐飲食品安全監(jiān)管工作，嚴防群體性食物中毒發(fā)生。本報記者 富子梅