蔬菜只測農(nóng)藥殘留，“甲醛白菜”保鮮凸顯監(jiān)管新盲點

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和風(fēng)險評估體系主要針對農(nóng)藥殘留 山東?? 壽光已建議上級部門對使用保鮮劑制定新規(guī)

　　去年4月，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部公布47種可能在食品中“違法添加的非食用物質(zhì)”名單中，工業(yè)用甲醛位列第十，“可能添加的食品品種”則包括海參、魷魚等干水產(chǎn)品、血豆腐。不料，甲醛溶液又竄逃到蔬菜保鮮領(lǐng)域肆虐。

　　目前的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，一般只針對農(nóng)藥殘留，而甲醛屬于化工產(chǎn)品，并不在檢測項目內(nèi)。被曝光后，各地亡羊補牢，紛紛增加白菜的甲醛檢測項目。

　　早報記者 李云芳

　　發(fā)自山東壽光、青州 浙江杭州

　　“誰敢用啊，要蹲局子的。”5月11日，山東壽光市孫家集街道，一名來自該省青州市東夏鎮(zhèn)的菜販子正在賣白菜，向他提及甲醛保鮮時，他已經(jīng)表現(xiàn)得很敏感。

　　從4月底到5月初，多家媒體報道了一些長途菜販到山東青州等地販運白菜時，通過噴灑甲醛溶液保鮮，并稱“都這么干，有三四年了”。

　　因甲醛水溶液具有防腐、保鮮作用，此前，不法商販多用其浸泡水產(chǎn)品以達(dá)到保鮮，使色澤潔白。

　　去年4月，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部公布的近50種可能在食品中“違法添加的非食用物質(zhì)”名單中，工業(yè)用甲醛位列第十，“可能添加的食品品種”則包括海參、魷魚等干水產(chǎn)品、血豆腐等。

　　不料，這次甲醛溶液又“竄逃”到蔬菜保鮮領(lǐng)域肆虐。

　　事發(fā)后，青州對攜帶和使用甲醛保鮮白菜的菜販進行了查處，同時刑拘了2個為菜販提供甲醛溶液的蔬菜經(jīng)紀(jì)人。

　　但“甲醛白菜”再次引發(fā)了公眾對蔬菜質(zhì)量安全的關(guān)心和擔(dān)憂。

　　目前的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，一般只針對農(nóng)藥殘留，而甲醛屬于化工產(chǎn)品，并不在檢測項目內(nèi)。被曝光后，各地亡羊補牢，紛紛增加白菜的甲醛檢測項目。

　　青州市農(nóng)業(yè)檢測中心主任朱樹興對此評價說，甲醛保鮮白菜是“隨社會發(fā)展出現(xiàn)的監(jiān)管盲點”。

　　上海農(nóng)科院作物育種栽培研究所農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工學(xué)科研究員喬勇進也稱，目前在農(nóng)產(chǎn)品的保鮮階段，尚沒有制定明確的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，儲運時也缺乏保鮮的標(biāo)準(zhǔn)化流程。

　　除了保鮮環(huán)節(jié)，蔬菜從田間到餐桌的全過程，哪些環(huán)節(jié)已經(jīng)有了規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，哪些環(huán)節(jié)尚沒有規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)？蔬菜已有的檢測體系和追溯體系存在哪些問題？

　　栽培：

　　監(jiān)管控制農(nóng)藥等投入品

　　壽光被稱為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，是全國*大的蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜種植面積達(dá)84萬畝，冬暖式大棚40萬個，年產(chǎn)蔬菜40億公斤，品類主要是茄果類，如黃瓜、番茄、茄子、辣椒、絲瓜、苦瓜等。

　　農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊承擔(dān)著該市的農(nóng)藥監(jiān)管和檢測抽樣任務(wù)。大隊長信俊仁說，蔬菜的質(zhì)量控制從蔬菜栽培時的投入品就開始了，投入品中與蔬菜質(zhì)量關(guān)系*大的是農(nóng)藥。

　　根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，我國實行農(nóng)藥登記制度。生產(chǎn)農(nóng)藥和進口農(nóng)藥，必須進行登記。而農(nóng)藥登記需要進行兩年18項急性、亞慢性和慢性等安全試驗，存在致癌致畸等安全隱患的產(chǎn)品不會獲批登記。

　　國家還根據(jù)實際情況，先后禁止、淘汰了33種高毒、高殘留的農(nóng)藥，目前我國高毒農(nóng)藥的比例已由原來的30%減少到了不足2%，在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用和限制使用的農(nóng)藥也達(dá)到17種。

　　信俊仁介紹，有些限用農(nóng)藥禁止在蔬菜上使用，但允許在小麥上使用。而壽光大部分土地種植蔬菜，因此實行“一刀切”，對限用農(nóng)藥也規(guī)定一律禁用。

　　為保證進入壽光的農(nóng)藥合格，農(nóng)藥品牌在進入壽光時，必須到農(nóng)業(yè)局登記，“查看是否正規(guī)廠家生產(chǎn)，就怕小廠生產(chǎn)的，有問題。”

　　生產(chǎn)廠家或代理商提供有效證明后，農(nóng)業(yè)局將其錄入農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入系統(tǒng)進行備案，“不備案，就沒有它的生存空間。”

　　該系統(tǒng)在“壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”有查詢端口，農(nóng)資店要批發(fā)購入農(nóng)藥時，可以上網(wǎng)站查詢該品牌是否有備案。壽光農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊會聯(lián)合設(shè)立在各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊檢查農(nóng)資店，如查到售賣未備案的農(nóng)藥，就將“狠罰它”。

　　根據(jù)農(nóng)藥等的是否使用及用量多少，農(nóng)產(chǎn)品還有無公害農(nóng)產(chǎn)品（允許使用農(nóng)藥、綠色食品（對農(nóng)藥的用量和殘留的規(guī)定相對無公害產(chǎn)品嚴(yán)格、有機食品（不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、轉(zhuǎn)基因技術(shù)之分。

　　記者注意到，在壽光洛城街道一農(nóng)業(yè)合作社的墻上，就貼有《無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)安全操作規(guī)程》，在病蟲害防治措施的推薦方法一欄，依照先后順序為：利用天敵-優(yōu)種優(yōu)作-物理防治-藥劑防治-優(yōu)先生物農(nóng)藥。

　　比起蔬菜上市前的抽檢這種“比較滯后”的把關(guān)，信俊仁認(rèn)為投入品監(jiān)管相當(dāng)于把關(guān)前移，“從投入品把了關(guān)就沒問題”。

　　流通：

　　產(chǎn)地、市場兩頭檢測農(nóng)殘

　　蔬菜從田間到餐桌，完整的流程一般如下：產(chǎn)地農(nóng)戶-物流市場-目的地批發(fā)市場-農(nóng)貿(mào)市場-千家萬戶。隨著社會的發(fā)展，中間環(huán)節(jié)也會不斷減少，如熟知的農(nóng)超對接。

　　在這一系列流程中，控制蔬菜安全的手段，是對農(nóng)藥殘留的檢測。

　　目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和風(fēng)險評估體系的主要內(nèi)容就是針對農(nóng)藥殘留，判定產(chǎn)品是否符合食品安全要求的重要依據(jù)是食品中農(nóng)藥殘留的限量標(biāo)準(zhǔn)。

　　近兩年，我國加快了制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的步伐。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華日前稱，僅過去兩年，修訂的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)到2319項。

　　實踐中，分兩頭對農(nóng)藥殘留進行檢測，一是產(chǎn)地準(zhǔn)出，一是市場準(zhǔn)入。

　　具體以產(chǎn)地壽光和消費地杭州為例，設(shè)有檢測室的環(huán)節(jié)包括：壽光的農(nóng)業(yè)合作社（產(chǎn)地農(nóng)戶、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園（產(chǎn)地批發(fā)市場、杭州兩大蔬菜批發(fā)市場（消費地批發(fā)市場、杭州農(nóng)貿(mào)市場（消費地零售市場。

　　壽光的一棵蔬菜被農(nóng)戶采摘下來，運到農(nóng)業(yè)合作社或交易市場中準(zhǔn)備交易時，就要面臨合作社或交易市場的抽檢。

　　壽光市洛城街道愛農(nóng)之家蔬菜合作社的檢測人員告訴早報記者，每天都會抽取10戶的樣品進行檢測，結(jié)果還要做臺賬。

　　蔬菜坐著菜販的運輸車從農(nóng)業(yè)合作社出來，*后到了壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園。有時候農(nóng)戶會直接將蔬菜送到物流園來交易。

　　進入物流園的蔬菜，就要面臨物流園檢驗檢測中心的抽樣檢測。該中心主任國明茜說，一般對車輛進行抽檢，但如裝載的是農(nóng)藥殘留易超標(biāo)的高危品種，如黃瓜、絲瓜等，就要車車檢測。

　　蔬菜從物流園出來后開始長途運輸，十幾個小時后便可抵達(dá)杭州的兩大蔬菜批發(fā)市場。

　　杭州兩大蔬菜批發(fā)市場對蔬菜實行“全檢”， “檢測每一個批次，不是每一棵菜，比如車上幾個品種，就抽取幾個。”

　　杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心管委會社會事務(wù)科農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管戴國良說，因為兩大蔬菜市場供應(yīng)著杭州市場及周邊200公里的蔬菜需求，因此市場的檢測工作是由政府接手在做。

　　此后，蔬菜經(jīng)由批發(fā)渠道，到達(dá)杭州的一個個農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)貿(mào)市場同樣要進行檢測。

　　杭州葉青兜農(nóng)貿(mào)市場檢測員景美愛說，農(nóng)貿(mào)市場檢測的品類根據(jù)時節(jié)和抽樣時的可疑情況而定。如夏天容易腐爛的菌菇類；如“小青菜、空心菜很嫩，又沒有蟲眼，很可疑，因為上市前不打藥易生蟲”；又如容易變色的茭白、藕，拿來檢測其是否系二氧化硫漂白。

　　上述各個環(huán)節(jié)的檢測，均為快速檢測，只有在檢測結(jié)果不合格、事主有異議的時候，才會進入常規(guī)檢測環(huán)節(jié)，進行定量檢測。

　　快速檢測一般依據(jù)兩個標(biāo)準(zhǔn)，《蔬菜中有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留量的快速檢測》(GB/T5009.199-2003 )和《蔬菜上有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒快速檢測方法》（NY/T448-2001。（注：GB為國家標(biāo)準(zhǔn)，NY為農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　如上述兩大類農(nóng)藥中有一種殘留超標(biāo)，快速檢測方法一般能測出來有農(nóng)藥殘留超標(biāo)，但具體是哪種農(nóng)藥無法確定，這有賴于常規(guī)檢測。

　　常規(guī)檢測一般依照《蔬菜和水果中有機磷、有機氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留的測定》(NY/T 761-2008 )進行，能夠確定具體哪種農(nóng)藥超標(biāo)及超標(biāo)多少。

　　如果蔬菜檢測不合格，按照規(guī)定，或者進行無害化處理，或者監(jiān)督銷毀。信俊仁說，如發(fā)現(xiàn)蔬菜使用了違規(guī)的高毒農(nóng)藥，如追溯到源頭農(nóng)戶，還要給予農(nóng)戶“鏟苗”的處罰。

　　除了以上市場主體自己的檢測外，從地方到國家的各級農(nóng)業(yè)部門每年都要進行幾次農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測。如，農(nóng)業(yè)部一般一年會在全國進行4次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，時間分別為1-3月、4-6月、7-9月和10-12月。監(jiān)測結(jié)果向社會公布，并通報各地，要求對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

　　儲運：

　　保鮮領(lǐng)域尚無國家標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)產(chǎn)品的保鮮發(fā)生在栽培之后、加工之前，處在一個過渡階段。

　　這時，農(nóng)產(chǎn)品雖然采摘下來了，但仍然是活體，又即將上餐桌，因此防腐保鮮存在一些困境。

　　上海農(nóng)科院作物育種栽培研究所農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工學(xué)科研究員喬勇進表示，保鮮環(huán)節(jié)就存在一些亂象，“有些栽培的農(nóng)藥在用，有些食品添加劑也在用。”

　　但栽培時對農(nóng)藥有安全間隔期要求，在采摘前多長時間內(nèi)不能用。而采摘后的農(nóng)產(chǎn)品和餐桌很近，“（保鮮劑可能今天用上了，明天可能就要吃了，所以安全不好控制。”

　　喬勇進的同事陳召明也表示，對于帶果皮、儲存時間長的農(nóng)產(chǎn)品，如香蕉、橘子等，還可以使用一些防腐保鮮劑，而對于要鮮食的蔬菜，其采摘后流通時間短，從田間到餐桌上環(huán)節(jié)緊湊，“嚴(yán)格說來，不應(yīng)該用防腐、保鮮劑。”

　　喬勇進說，因為我國在保鮮領(lǐng)域起步較晚，尚沒有制定明確的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　實際上目前對蔬菜的檢測，也只局限于農(nóng)藥殘留檢測。一些用于保鮮的非農(nóng)藥類化工產(chǎn)品，并不在檢測之列，*新的例子就是用于保鮮白菜的甲醛。

　　“甲醛白菜”事件發(fā)生后，青州市農(nóng)業(yè)檢測中心主任朱樹興就抱怨說，“用什么標(biāo)準(zhǔn)檢測這個（甲醛，用什么儀器檢測？總得有標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)，你怎么檢測。”“ 連規(guī)定都沒有，更別說標(biāo)準(zhǔn)。”

　　以至于當(dāng)?shù)嘏沙鏊诓樘幖兹┌撞藭r，自己都一頭霧水，“當(dāng)時焦點在，這個（甲醛白菜是不是有毒有害食品，一直咨詢省里、各個部門。”“沒有一個單位給我們一個明確的答復(fù)。”青州市東夏鎮(zhèn)派出所副所長張玉亭說。

　　而山東省衛(wèi)生廳和商務(wù)部在回應(yīng)甲醛白菜一事時，援引的都是比較宏觀的規(guī)定。

　　山東省衛(wèi)生廳援引2011年修訂發(fā)布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2011規(guī)定，甲醛等23種物質(zhì)不得作為食品用加工助劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用。也就是說，以任何方式在食品中添加甲醛的行為均是違法的。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽稱，對于菜農(nóng)使用甲醛對農(nóng)產(chǎn)品進行保鮮處理有法可依。他援引的是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第33條規(guī)定，“含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的不得銷售”。

　　但針對蔬菜保鮮領(lǐng)域什么可用、什么不可用，不可用之物如何檢測，并沒有一個單獨的明確規(guī)定。

　　青州市農(nóng)業(yè)局副局長劉勝田告訴早報記者，已建議上級農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品使用甲醛，以及其他不屬于農(nóng)藥范疇的保鮮劑制定相關(guān)規(guī)定。

　　但喬勇進認(rèn)為，即使要制定國家標(biāo)準(zhǔn)也比較困難，且可行性不大，因為保鮮技術(shù)在不斷更新。他建議企業(yè)應(yīng)主動做一些儲存、運輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化流程，根據(jù)品種特性和市場需求的不同采取不同方法，“采后儲存一個月后消費的，什么流程，采后儲存五個月后消費的，什么流程。”