??? 每經記者 李亞蟬 發自廣州

??? 對于長期備受爭議的嬰幼兒牛初乳產品，衛生部終于給出了說法。

??? 根據落款日期為4月16日的衛生部對質檢總局辦公廳《關于進口牛初乳類產品適用標準問題的函》的答復，從今年9月1日起，嬰幼兒配方食品中，不得添加牛初乳以及用牛初乳為原料生產的乳制品。

??? 衛生部此令對以生產銷售嬰幼兒牛初乳產品為主的企業會造成什么后果？國內奶業專家、廣州奶業協會理事長王丁棉昨日（4月19日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，一些企業將面臨停產、下架等命運，想要繼續發展，不得不謀求轉型。

??? 但相關企業也有另一番解讀。生命陽光回復記者稱，衛生部并未對牛初乳產品本身的安全性提出非議，公司也一直未進行將牛初乳添加到嬰幼兒配方食品中的申報，而是進行了保健食品的申報。

??? 禁令背后：牛初乳利弊難定

??? 衛生部在復函中表示，用牛初乳為原料生產乳制品的，應當嚴格遵守相關法律法規規定，其產品應當符合相應的國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。對牛初乳粉的檢驗，可參照現行《牛初乳粉》規范（RHB602-2005中理化和衛生指標執行。在普通食品中添加牛初乳為原料的乳制品，應當按照相關食品標準執行。但是，嬰幼兒配方食品中不得添加牛初乳以及用牛初乳為原料生產的乳制品。

??? 衛生部要求，以上規定自2012年9月1日起執行，此前按照相關規定生產或進口的產品可在保質期內繼續銷售。

??? 但是，有專家在接受新華社采訪時指出，牛初乳是乳牛產崽后7天之內的乳汁，屬于生理異常乳，其物理性質、成分與常乳差別很大，產量低，工業化收集較困難，質量不穩定，不適合用于加工嬰幼兒配方食品。制定嬰幼兒配方食品標準的首要原則是安全性，牛初乳對嬰幼兒不是傳統食品，也不是必需食品。長期食用牛初乳對嬰幼兒健康影響的國內外科學研究較少，缺乏必要的安全性資料。

??? 據介紹，目前，牛初乳未列入我國嬰幼兒配方食品標準及相關標準中，國際上也未允許牛初乳添加到嬰幼兒配方食品中。我國進口的牛初乳主要來自澳大利亞和新西蘭。澳大利亞將牛初乳作為補充類藥物管理，新西蘭規定添加牛初乳的膳食補充劑類食品不得用于0至4個月嬰兒。

??? 上述專家稱，衛生部從審慎原則考慮，經會同工業和信息化部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、國務院食品安全辦等部門和國家食品安全風險評估中心研究，作出了嬰幼兒配方食品不得添加牛初乳以及用牛初乳為原料生產的乳制品的規定，同時為實施以上規定設置2012年9月1日為過渡期限。

??? 我國牛初乳市場爆發式增長

??? 此前，我國對嬰幼兒牛初乳產品的規定一直模棱兩可。在這樣的狀態下，國內牛初乳產品在非典前后出現了爆發式增長。目前，我國多個牛初乳產品均宣稱原料從新西蘭進口。在產品的宣傳中，牛初乳通常被冠以提高免疫力、促進生長發育等功能，因此，牛初乳產品的價格往往"高人一等".

??? 王丁棉告訴記者，大約在2000年時，國內牛初乳市場總值大約只有兩三億元，到了2002年、2003年，已有兩三倍的增長速度。王丁棉估計，該行業發展至今，在國內大約已經形成五六十億元的市場。十余年間，增長了20倍。

??? 事實上，就在牛初乳快速發展的前幾年，王丁棉曾表示反對。但時隔多年，由于牛初乳奶粉并沒有反映出明顯的副作用，王丁棉后來曾表示，對牛初乳奶粉持中立態度。

??? 《每日經濟新聞》記者昨日走訪市場時發現，終端零售商場對此尚無明顯反應。

??? 記者走訪廣州藥店、商超，發現仍有嬰幼兒牛初乳產品在售。某藥店有十一坊、湯臣倍健兩個品牌牛初乳粉在售，十一坊產品的說明中，明確將食用階段區分至0~6個月嬰兒、6~12個月嬰兒、1歲以上兒童以及成人。記者詢問是否知道衛生部上述禁令時，銷售員表示沒聽說。

??? 在廣州好又多客村店的嬰幼兒奶粉專柜，牛初乳奶粉幾乎找不到，只有亨氏牛初乳粉有售。60g的亨氏牛初乳粉，標價為368元。專柜銷售人員亦表示并沒聽說"禁令",還說"我聽說奶粉、米糊都可以加牛初乳的呀".

??? 記者在全國母嬰購物網站紅海子上搜索"牛初乳",發現生命陽光、百立樂、紐瑞滋等多個品牌的牛初乳產品依然在售。

??? 企業影響看法不一

??? 王丁棉認為，9月1日"禁令"實施后，生產嬰幼兒牛初乳產品的企業將面臨停產、下架等命運。

??? 記者發現，嬰幼兒是目前國內牛初乳產品的主要客戶之一。除了培芝、生命陽光、紐瑞滋等以牛初乳產品為重要業務甚至主要業務的企業外，亨氏、福建長富等企業也涉及牛初乳產品。

??? 王丁棉分析稱，對于僅涉足牛初乳產品的企業來說，由于該部分產品份額不大，所以影響不大。但對于將嬰幼兒牛初乳產品作為重點產品來做的企業來說，將不得不面臨轉型問題。一些專門做嬰幼兒牛初乳且有一定規模的企業，由于有自己的加工點、生產設備、渠道，因此轉型仍有出路，"要不然，就只能退出這個行業".

??? 不過，生命陽光（中國執行董事紀志東昨日稱，政策只是說不能把牛初乳直接添加到嬰幼兒食品中，不是說不能做嬰幼兒牛初乳，"我們之前也從來沒有把牛初乳添加到嬰幼兒配方食品中".

??? 昨天晚間，生命陽光又發來一份回復，稱衛生部的公告是回復給質檢總局的"牛初乳產品適用標準問題"的復函，只屬于對管理標準的規范。事實上，衛生部并未對牛初乳產品本身的安全性提出非議，而是明確牛初乳可廣泛添加到普通食品中，但應嚴格按照相關普通食品標準執行，這點表明牛初乳的食用安全性得到衛生部的認可。

??? 生命陽光還強調，生命陽光一直未進行將牛初乳添加到嬰幼兒配方食品中的申報，而是進行了保健食品的申報，并正在進行中。

??? 生命陽光稱，將嚴格按照衛生部要求執行，同時呼吁盡早出臺牛初乳國家標準，以對行業進行進一步規范。