作為丘陵山區的重慶市，人均耕地少、耕地質量差，且災多災重，糧油生產的難度可想而知。解決3200萬人的“口糧”問題，并在此基礎上發展效益農業，是重慶市糧油生產的重要原則。

　　當前糧食生產普遍面臨著“怎么種糧”、“為什么種糧”、“誰來種糧”的問題。如何在丘陵山區實現糧食產銷平衡，提升糧油產業效益，實現農業增效、農民增收，重慶廣大農村進行了積*探索。

　　創新糧油生產的分工合作與利益分配機制

　　重慶市農村人多地少的矛盾尤為突出，糧食生產副業化、生產方式粗放化、從業人員弱質化的現象明顯。

　　永川區河埂鎮長豐村就是重慶市糧油生產的典型代表。“我們這里戶均才一畝多地。社里半數勞力都外出打工。以前很多地都撂荒。如果自己種，*后也就剩兩三百斤稻谷。大家都覺得種糧沒搞頭，很多人不愿意種糧了。”村民吳志光對記者說。

　　“我們通過政府引導、農民自發，圍繞山地農業，在培育種糧新主體、創新種糧新機制方面進行了有益的探索。”重慶市農委副主任張洪松說。

　　種糧大戶、專業合作社和龍頭企業是當前主要的三類新型種糧主體。重慶市農委總農藝師劉保國說，重慶在引導發展更多種糧主體外，更重要的是注意研究并創新在新型種糧主體與普通農戶之間、新型種糧主體之間的分工合作、利益分配機制，以及新型種糧主體與市場之間的連接機制。

　　“種子、肥料、農藥都不用我買，育苗、插秧、收割也不用管。我只是按照合作社統一要求負責田間管理。到年底，合作社按每畝地付我650元的工資和500斤稻谷。”長豐村村民吳修竹說。

　　“農民以土地入股，合作社以資金、技術、農資、農機具入股，組成新型糧食生產利益緊密連接體，雙方各占50%股份，各有50%受益分配權。合作社取得土地經營權，實行保底分紅。”永川區華鋒農業專業合作社理事長吳華鋒介紹說。

　　重慶市在傳統土地租賃、倒包流轉方式培育種糧大戶的基礎上，大膽創新并嘗試了“土地股份合作模式”即“合作社+農戶土地入股”和“全程代理模式”即“股份合作+企業+農機專業社”種植模式。以永川區為例，入社農戶平均收入2.5萬元，合作社社均收益40萬元以上，為國家提供商品糧30萬斤，實現農業增效、農戶增收、合作社盈利的“多贏”局面。

　　劉保國說，重慶市通過市場化手段，鼓勵和引導農戶積*參與糧食生產，打造緊密的生產鏈、利益鏈，以此提高種糧積*性和種糧效益。

　　糧油產業內部效益大有潛力可挖

　　北方馬鈴薯一般八九月收獲上市，而現在重慶市馬鈴薯*早4月就上市了，一年可種三茬。這是重慶市開發利用冬閑田的效果。

　　“大春收割后，不少田土便空下來。冬閑田土面積達到幾百萬畝，非常可惜。”重慶市農業技術推廣總站推廣研究員郭鳳說，其實，重慶秋冬季光熱資源豐富，開發利用冬閑田，種植秋馬鈴薯，可以減少季節性土地撂荒，增加收益。農民僅此一項每畝就可增收500元。

　　重慶市充分注意開發利用糧油生產中的閑置資源、改變種植模式，增加種植的密度與頻度，挖掘糧油產業內部潛力。目前，發展油菜、胡豆等開發利用冬閑田，增加種糧效益，已經得到農民廣泛認同。今年，重慶計劃啟動探索冬閑田開發利用新模式、新機制。

　　一些技術看似簡單，但增收效果卻明顯。

　　潼南白沙村每年種植油菜2000余畝，主要由大戶承包種植。村負責人告訴記者：“去年，該村村民在縣農技人員指導下進行油菜掐尖，掐下來的油菜頭既營養又好吃，拿到市場上十分暢銷，且銷售期長達一個多月。村民每畝油菜至少通過賣油菜頭增收200元以上。”

　　這便是重慶大力推廣的油菜“一種兩收”技術。“選用適宜的雙低油菜品種，通過合理的栽培技術，做到既采收菜薹，又收獲油菜籽粒。”郭鳳說，種植技術很簡單，群眾很好掌握這一技術，主要是掌握好選種、種植時間、掐尖時間、掐尖的長短和適量施肥等技術環節。

　　“效益農業并不一定都是高技術含量的項目，也許就存在于我們身邊、手邊，只要我們廣大農技人員開動腦筋，增加工作的主動性和能動性，就能充分挖掘糧油生產內部潛力。”劉保國說。

　　產業結合拓寬糧油發展空間

　　對于墊江縣沙坪鎮畢橋村種油菜的村民來說，菜籽的收入恐怕只是一小部分。

　　每當三月，畢橋村周圍便是油菜花的海洋。村里的農家樂也熱鬧起來。村民張開華每年都自制臘肉、香腸等800多斤，就等游客的到來。每年一個月的油菜花節觀賞期就可為他帶來三四萬元的純收入。畢橋村村支部書記張開明告訴記者，全村43戶農家樂收入超600萬元。

　　潼南縣利用油菜花舉辦節會。每年一個月時間就可吸引游客十數萬人次，實現門票、餐飲、住宿等旅游綜合收入數億元。

　　“糧油產業要提高效益，除了在糧油內部做文章，更應拓寬糧油外部發展空間，注意與其他產業的結合。”劉保國說。

　　“開發鄉村旅游產品和體驗項目，可以增加以糧油基地為核心的旅游產業長久吸引力。”張洪松說，在各種節會中，農民可以從事第三產業，增加勞動就業，農民的土地、林地也會增值，農村新農房、巴渝新居、危舊房也會得到改善。

　　“糧食產業也可與蔬菜產業相結合，通過錯季發展、輪種輪植，既可提高種植效益，還可以通過發展循環農業，培肥地力、降低生產成本。”劉保國說，深加工也是提升糧油產業效益的重要途徑，通過延伸產業鏈、增加附加值，拓寬農民增收渠道。