??? 投訴篇

??? 連日來，本報接到多名市民反映有關餐飲企業不開發票行為。

??? 3月22日，王女士反映，她經常到位于市中區陽光新路附近的重慶雞公煲飯店就餐，該飯店從不主動開具發票，認為該商家有偷稅漏稅行為。

??? 3月20日，于先生稱，日前他到位于市中區勝利大街的金德利快餐店就餐，該店工作人員沒有主動開具發票，他索要時，對方連收據都無法提供，只給他手寫了一張收費單。

??? 市民孫先生反映，3月5日中午，他到位于槐蔭區經六路延長線附近的伊康元特色牛排飯店吃飯，飯店不開發票，只提供收據。同日，市民韓先生來電反映，他在濟南大學對面的紅運來家常菜館就餐時商家未開具發票……

??? 婚宴不開發票是慣例？

??? 3月10日，市民李先生在位于歷城區化纖廠路的環聯華誠大酒店舉辦婚宴，宴請了20多桌賓客，花費20400多元錢，結賬時酒店說不能開發票。李先生稱，他跟酒店前臺經理交涉，對方稱婚宴不開發票是酒店的慣例。"婚宴也是消費，數目又這么大，憑什么按照你們的'慣例'就可以不開發票？"后來，李先生撥打了12345市民服務熱線，"前臺經理一看我要舉報，就說給他們領導反映一下，當天就給我開了發票。"

??? 團購餐飲企業不開發票

??? 市民周先生于3月17日在網上團購了翠峰苑火鍋雙人套餐，到位于市中區經三緯一魏家莊商業街的翠峰苑火鍋萬達店消費。他說，"我和老婆團購的雙人火鍋套餐，45元。由于雙人套餐的菜量太少，所以又加了一些肉菜，現金消費51元。吃完飯開發票的時候，店員只開具現金結賬部分的發票，團購部分的45元沒給我發票。"

??? "店員說，他們的pos機正在申請中，只接受現金，所以我就付了51元現金。不知道為什么，這家店開業時間不短了，pos機還沒有申請下來。開發票的時候，店員只開給我這51元的發票，之前在網上團購時刷卡的45元就不計算在內。我問店員為什么，他說網購部分的發票得大連開，因為團購的錢給大連總部了，沒給濟南這邊。他說不是不開發票，而是得找大連總部去要。我的個天，要不要我坐飛機去大連要發票啊！"

??? 探訪篇

??? 不開發票竟"明碼標價"

??? 3月28日，記者以預訂婚宴為由，撥打多家酒店的訂餐電話，有的酒店稱會開具發票，也有的酒店直接表示不開發票。

??? 28日20時許，桃源大酒店經七路店訂餐電話工作人員表示，該店的婚宴有1288和1688兩種，沒有另外的服務費，可以開具發票，就算不要發票也沒有優惠，"都是正常開發票的".

??? 華能大廈工作人員介紹說，該店婚宴須加收10%的服務費，價錢不能優惠，可以開正規發票。

??? 真如意大酒店張莊路店工作人員稱，根據樓層不同，該店婚宴有1080元起、1580元起等幾種，記者問道，不要發票能否便宜，該工作人員稱需要咨詢相關負責人，"可能能便宜，也可能不能便宜".記者欲進一步咨詢，該工作人員警惕地稱，"以前都是正常開的".

??? 位于濼源大街的趵突泉食府工作人員向記者介紹，該店有兩個大廳，婚宴價格有998元-1580元多種，無服務費，"現款結賬，不開發票".

??? 市民索要發票意識弱

??? 記者采訪多位市民發現，很多消費者索要發票的意識很差，還有的因貪小便宜等原因，放棄了索要發票的權力。

??? 家住經七路附近的潘先生介紹說，2011年12月，他在位于濼源大街附近的一家酒店舉辦婚宴，一共擺了十幾桌，花費一兩萬元，酒店沒有開具發票。"在簽訂協議時他就告訴我，如果要求開具發票，需要加收10%或15%的服務費，要了發票也不能報銷，還不如便宜點".

??? 前幾天，李先生剛剛在英雄山路一家酒店為孩子舉辦了婚宴，談到發票的問題，李先生一頭霧水："沒注意，不清楚開沒開".原來，記賬、結算等事宜都是朋友代辦的，李先生直接沒有過問，對發票的事毫不關心："又不報銷，要那個也沒用".

??? 市民周女士向記者表示，對很多人來說，發票"一文不值",沒什么用，本來主動索要的意識就差，再加上很多商家會提供不要打票給飲料、抹掉零頭等手段，不少消費者都會選擇不要發票。

??? "索要發票是自我保護"

??? 山東海揚律師事務所資深律師趙國慶認為，作為個體來講，依法索要發票是一種社會責任。倡導大家索要發票就是為了鼓勵依法納稅，幫助相關部門完善稅收征管，不給商家偷稅漏稅的可乘之機。而且，索要發票是一種自我保護，就餐飲行業來說，假如一旦出現問題，比如食物中毒，或者計算有誤，發票也是一種證明餐飲服務合同的憑據。

??? 對部分不開發票的餐飲企業來說，"不開發票主要是涉及稅務的問題",目前餐飲企業大都使用稅控發票機，主管部門是根據發票來確定餐飲企業實際的交易金額，進而征收稅務。而餐飲企業的營業稅加上個人所得稅，比例大概在百分之十幾，使得很多商家為了這部分利益采取各種手段，比如贈送禮品、價格優惠等。

??????? 規定篇

??? 拒開發票違法

??? 按照稅務相關規定，主動給消費者開發票是商家的義務和責任，也表明商家具有經營資質并正常向國家納稅。不管以何種形式和借口拒開發票，都侵害了消費者的合法權益。主動向消費者開發票是商家的義務，如果商家不給開發票，消費者可以拒絕支付相關費用。開具發票是消費者應有的權利，同時也是一種監督國家稅務機制正常運行的義務，消費者應當堅持要發票。

??? 所謂"試營業"是企業的一種經營方式，主要是經營者向消費者告知該營業場所剛開張，管理可能不周密、服務可能有欠缺、正在完善，但絕不是指可以不用交稅或可以在沒有辦理相關證照的情況下先嘗試營業。按照規定，所有沒有證照的"試營業"都應該按無照經營處理，不交稅也都應該按偷稅漏稅處理。

??? 從消費者自身利益來考慮，是否不報銷就不用要發票了？相關人員表示，如今有很多消費者對發票的作用缺少明確認知，這讓商家有空子可鉆，利用發票偷稅漏稅。

??? 按照稅收相關規定，發票是財務收支的法定憑證，是會計核算的原始憑證和稅務稽查的重要依據，也是商家證明商業行為和向國家繳納稅收的一種憑據，是維護經濟秩序的一種手段。我們購買商品所付的費用里面，包括了應該上交國家的稅金部分。不管這筆錢能否上交國家，消費者已經在消費過程中將這筆錢預交到商家手中，應由稅務部門通過發票統計收取相關稅金，再一并上交國庫。如果不開發票，商家就可以偷稅漏稅，將這筆稅金據為己有。

??? 國家稅收損失即是用于國家建設發展的政府財政損失，事關每個納稅人的切身利益。消費者應當提升維權意識，監督商家的經營行為。作為消費者，索要發票更是證明自己消費行為的一種證據。從保護消費者權益的角度來看，發票可以證明銷售者曾提供商品或與消費者發生過服務合同，可以用于保證消費者自身的合法權益，如商品保修期的權益，防止假冒偽劣商品的侵害等。一旦商品出現質量問題，消費者可以持發票向商家索賠。

??? 12366納稅服務熱線工作人員表示，根據稅法相關規定，開具就餐發票沒有金額限制，設定限額拒開發票是違法的。團購的商品，在哪里消費就應該由哪里開發票，必須當場開具。婚宴類消費與普通餐飲消費沒有區別，不管數額多大，都應立即開具發票。

??? 拒開發票花招多

??? 酒店、餐館不開發票是為了避稅，其招數也是五花八門。

??? 招數一：

??? 發票機故障或沒發票紙了

??? 結完賬索要發票時，店員告訴你，打印發票的機器壞了，要不就是正好沒有打印紙了，過幾天就能補上，請顧客過幾天再來店里取。這是不少酒店常用的不開發票的招數。

??? 招數二：

??? 不要發票給點小贈品

??? 有的商家會準備好飲料、餐巾紙、玩偶等小禮品，在消費者埋單時詢問要發票還是要禮品。有的消費者考慮要來發票也不能報銷，也沒有其他用途，干脆就選擇禮品。

??? 招數三：

??? 以"月底結賬"為理由

??? 根據消費者投訴情況來看，還有的餐飲商家以月底結賬為借口逃避開發票。有的說月底結算，不方便開具發票，一般會跟顧客商量寫個條代替，改天再來換發票。此種情況往往是店方的借口，通常消費者過些天再去找店方，也往往拿不到發票。

??? 招數四：

??? "團購讓利"不開發票

??? 團購讓利、特價餐飲也存在不開發票的現象。商家一般會對消費者說，因為所消費的餐飲是團購或特價，因此利潤空間很小，如果再開發票交稅，商家就會虧本經營。因此，商家對這類消費拒絕開具發票。一般消費者也可能會因為自己消費的是特價商品而產生動搖，不會在要發票的問題上堅持己見。另外，商家與團購網站之間也會存在互相推諉，讓對方提供發票的說法，也能迷惑消費者。

??? 招數五：

??? 出具"問題發票"

??? 有些商家雖然開具發票，但是其開具的發票可能存在問題，也有商家給開具發票設定一些障礙。比如，有的商家將刮過獎的發票開給消費者，這種發票有可能是別的消費者開具之后沒有帶走，或者是商家從別處搜羅而來。也有商家會說自己的店剛剛開業，目前是在試營業，沒有向稅務部門申報購買發票。為了滿足部分顧客發票報銷的需求，只能暫時向其他分店借來部分發票。這種發票不但剝奪了消費者發票抽獎的機會，其發票上的消費品名常常與所購不符，造成日后維權困難。

??? 招數六：

??? 開發票有"額度限制"

??? 還有一些店家開發票，但是對其限定數額，比如10元以上的才能開發票，10元以下的則不給消費者開具發票。