??? 舉報"黑食品"年內或設獎預計第三季度出臺，獎金或跟罰款、處罰額度掛鉤

??????? 南都訊 記者嚴鏵 多年未果的食品安全舉報有獎制度有望于今年內在東莞出臺。在日前參加東莞本地電臺的節目時，東莞市衛生局有關負責人透露，目前該制度正在征求意見，預計在今年第三季度出臺，"市財政將設立專項基金，初步擬定的標準應該是有一定鼓勵激勵作用的".

??? 小餐館多難監管

??? 24日上午，東莞市政協委員、農工民主黨市委會委員，市衛生局、市工商局、市質量技術監督局和市食品藥品監督管理局等部門負責人做客東莞電臺節目，就小型餐館的監管問題進行了討論。

??? 市食藥監局**分局副局長王旭表示，目前全市的小餐飲單位總數接近4萬家，占餐飲單位總數的7成左右，"數量多難以監管，規模小容易被忽視。準入門檻低。要進一步規范，投入的成本要求很高。很多消費者對小餐飲又恨又愛".

??? 王旭說："現在很多小餐飲單位投入不夠、設施距要求有較大差距，實際很多餐飲單位沒有達到相關硬件要求。其人員流動性也很大，從掌握情況來看，平均4個月會換單位或者不做了，帶來了管理的難度。"王旭還坦言，如今小型餐館面臨"三高":原料價格高、門面租金高、人力成本高。這也一定程度上導致小餐館在硬件建設、操作規范、人員管理、衛生標準等方面未能達到相關要求。

??? 對此，市政協委員、農工黨市委會委員熊俊則建議，應加大力度幫扶小型食品經營者轉型或升級。對無法履行食品安全義務的小型經營者，應采取幫扶引導措施，要求其或停止食品經營行為、退出食品市場，或擴大規模、加大投入、從設施設備、專業人員等方面達到食品安全法的要求。在這方面，個私協等社會中介組織應當有所作為，幫扶小型食品經營者轉型或升級。

??? 市民均可舉報

??? 小餐館數量龐大，相比之下，政府部門的執法人員的數量就顯得很有限。據王旭介紹，目前各鎮街食品藥品監督管理站的人員總共僅300多人。在這種情況下，發動群眾的力量，鼓勵市民舉報就顯得甚為重要。

??? 網友"是真的難管還是不愿意管"就建議說："每個不法制作商都需要員工，為何不去調動他們的力量呢，可以出臺個法律，凡是舉報的員工可以得到高額舉報費，當然費用不用國家掏腰包，只是將制造商罰款一部分利用起來。我自認為這個方法可以消滅八成以上的黑心制造商。"

??? 對此，市衛生局衛監科科長李小偉說："網友很有創意，我們現在市里面正在組織制定有關食品安全舉報的獎勵規定，不單是開放到員工，而是開放到所有市民，全社會都在參與。"他透露，市財政將設立專項基金，初步擬定的標準應該是有一定鼓勵激勵作用的。"用企業來付，可能不現實。"李小偉說，"如果案件有罰款或者處罰額度，將跟舉報人獎金掛鉤，目前正在征求意見。鼓勵群眾投訴，我們也將對私隱給予保障，第三季度可以出來這個規定。"

??? 早在多年前，東莞市食藥監局、衛生局等相關部門都曾提出要建立食品安全舉報有獎制度，但直至目前，市級層面的辦法遲遲未能出臺，僅有個別鎮街以鎮政府的名義出臺零星的獎勵辦法，成效不大。去年底，廣東省衛生廳出臺《廣東省食品安全舉報獎勵辦法》，對食品安全舉報范圍、獎勵條件、獎勵方法和標準等做出詳細規定，*高懸賞高達30萬元。