??? □ 謝華

??? 民以食為天，食以安為先，餐飲服務食品安全與廣大人民群眾的生活息息相關，直接影響人們的健康和生命安全。從中央到地方，各級政府高度重視餐飲服務食品安全工作，頒布了一系列法律、法規、規章制度。然而從餐飲服務行業存在的問題和監管現狀來看，問題仍不容樂觀。為了進一步做好餐飲服務監管工作，保障公眾身體健康和生命安全，筆者就餐飲服務監管工作提出以下幾點建議：

??? 通過媒體普及餐飲服務安全知識營造良好的社會氛圍

??? 筆者認為，加強與媒體銜接溝通，充分發揮媒體的宣傳和輿論監督作用，提高社會參與度，普及公民法律的知識、餐飲服務安全知識，提高廣大人民群眾的認知能力和辨別能力，積*宣傳餐飲服務食品安全監管的重要性，在全社會形成自覺遵紀守法，以誠信引導經營，培養餐飲服務經營者安全信用意識，努力形成"守信為榮、失信為恥"的良好社會氛圍。

??? 充分利用計算機網絡信息技術實現統籌規劃、互聯互通、資源共享

??? 一是搭建餐飲服務監管工作安全平臺：建立餐飲服務食品安全監管網站，將與餐飲服務監管相關的法律、法規、規章制度及申辦《餐飲服務許可證》須知在網上公布；也可將附有注解的餐館（特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等七種不同業態的平面布局圖及對應的場所的實時照片或錄像等放在網站上方便群眾理解和快捷查閱，便于經營者辦理餐飲服務許可證。

??? 二是建立誠信信息平臺：在信息平臺上定期公布日常監督檢查、專項監督檢查過程中不合格餐飲經營者的信息，加大對不合格餐飲經營者的監督力度，并將失信經營者納入餐飲服務失信檔案，讓失信經營者付出應有代價。

??? 三是將場所審批時的紙質材料和場所的實時照片或錄像制作成電子資料，并將其設置為有權限的共享，領導可以隨時抽查某一家場所是否有餐飲服務許可證及發證時場所的情況。

??? 四是多渠道開展餐飲服務安全信息交流，餐飲服務安全信息資料庫設置權限的對某些監管部門開放，監督員可利用資料信息庫來相互學習、分析餐飲服務的安全狀況，發現問題，及時處理，對餐飲服務的總體情況和帶傾向性問題進行分析，及時發出預警信息。

??? 群策群力加強對餐飲服務行業食品安全監管

??? 一是完善投訴舉報及獎勵辦法。盡快開通統一的食品藥品監督管理部門投訴舉報電話，向社會公布投訴舉報渠道，開通信件、電話、手機短信、微博、QQ等方式的餐飲服務食品安全投訴舉報，并對投訴逐一核實，對存在的問題妥善處理，實行專人負責，并對投訴舉報信息定期進行匯總、分析和處理，找出風險信號，將監管部門的強有力監管與群眾監督舉報有機結合起來，實現無縫監管；同時建立獎懲分明的良性激勵競爭環境，制定餐飲服務食品安全舉報獎勵制度，設立舉報獎勵專項經費及獎勵的具體辦法。

??? 二是創新監管方式，充分利用現有資源，引導經營者成立餐飲服務行業協會組織。行業協會要充分發揮行業協會自身優勢，積*引導行業自律，強化自我監管，使其積*配合監管部門，進一步做好餐飲服務食品安全監管工作；同時充分利用社區內政治素質高、責任心強、熱愛餐飲服務食品安全監管工作并有一定工作能力和群眾威信的義工，擔任社區餐飲服務食品安全監督員，這有利于及時發現問題并將其消滅在萌芽狀態下，讓全社會一起來監督餐飲服務行業的食品安全。

??? 加強監管隊伍建設提高監督執法能力

??? 餐飲服務食品安全監管工作是一項政策性、技術性很強的工作，光有滿腔熱情是不夠的，很多監督員從業不久，業務還不是很熟練。要做好餐飲服務食品安全監管工作，必須加強學習，熟悉本專業知識，同時熟悉相關的法律、法規和標準，熟練掌握相關檢測儀器操作規程和方法，熟悉專業外相關的知識，可通過送出去培訓或請專家學者來講課的方法，結合日常發生的現實案例進行研究、討論，提高執法能力和執法效率， 努力鍛造一支裝備良、素質高、能力強、作風硬的監管隊伍。

??? 筆者認為，隨著法律知識的普及，公眾對食品安全的認知能力、辨別能力的不斷提高，舉報制度的不斷完善，舉報渠道的順利暢通，監管力度的不斷增強，經營者更加守法、誠信經營，營造安全、健康、放心消費的市場氛圍，消費者將再也不用擔心餐飲服務的安全問題。