??? 深圳每天數十萬學生在校就餐，16名委員聯名提出提案--

??? 統一招標嚴把"學生餐"安全關

??? 鄧小群

??? 深圳商報記者 鄧小群

??? 今年"兩會"期間，食品安全成為一大熱點，"地溝油"、添加劑等讓市民不安全感增加。而這其中，每天數十萬的"學生餐"安全與否，更是牽動了政協委員的心。甘小紅、任克雷、劉立榮等共16名委員聯名提交提案，要求政府有關部門對校園內的食品安全進行有效監控。

??? 全國中小學餐飲事故頻發

??? 這些委員告訴記者，2011年，各地中小學食品安全事故頻頻發生。國家食品藥品監督管理局、教育部于2011年10月聯合下發《關于迅速開展學校食堂食品安全整治嚴防食物中毒事件發生的緊急通知》，北京、河北、河南等數十省市對學生食品安全及學生就餐難等問題進行了深入研討和規范。

??? 16名委員認為，深圳中小學2011年雖然未發生重大食品安全事故，但并不意味著沒有風險。特別是前不久曝光的"地溝油"進政府機關食堂，使市民對食品安全產生恐慌，我市對中小學生食品安全管理的完善與調整，更是迫在眉睫。

??? 中小學食品安全管理存隱患

??? 深圳作為一個快節奏城市，雖然實行了就近入學，但是不少學生需要在學校就餐，特別是大量幼兒園、寄宿制高中的學生，日常就餐只能依靠學校解決。校園內學生餐飲安全與否，直接關系著深圳數十萬正在長身體的青少年健康。

??? 市政協委員甘小紅告訴記者，為了完善深圳"學生餐"的管理，2009年，我市出臺了《深圳中小學校外配餐管理辦法》，但在這3年中，政協委員經過調研發現，這個辦法存在不少需要完善的地方。

??? 比如，《深圳市中小學校外配餐管理辦法》中規定，"配餐企業須具備配餐資質，取得衛生或質量監督部門頒發的衛生許可證。"

??? 她認為，實際上我市中小學配餐企業絕大多數持有衛生許可證，但缺少食品安全管理中的重要一環--食品原材索證管理。同時，也沒要求其具備獨立食品安全檢測技術和能力，更沒有要求其具備依據成長需求的研發能力。

??? 甘小紅說，這樣的規定，導致"學生餐"食品安全和營養保障，只能緊緊依靠操作人員簡單的基礎常識來保障，這意味著其中蘊含的風險無法得到控制，事故隨時可能發生。

??? 16名委員認為，資質決定配餐企業有無承擔風險的能力，是約束企業道德底線的防線，是衡量企業有無完成需求能力的標準。沒有明確對應的標準和監管制度，即便市場監管人員竭力檢查，掩藏在和諧之下的隱患依然會隨時爆發。

??? 政府統一招標把好安全關口

??? 在16名委員聯名提交的提案中，他們提出建議，由深圳市教育局集中采購，統一面對社會招投標，建立深圳中小學配餐單位資格庫。

??? 參與招投標供應商應為深圳市內注冊的獨立法人企業，供應商必須具有指定級別的食品衛生許可證或餐飲許可證及省級以上食品企業信用評級A級及以上資質；需具有ISO20002、HACCP等相應的食品安全體系認證；需具備獨立的品控部門并擁有相應的檢測能力和技術；需具備獨立的研發部門及營養師，有根據學生成長特點和營養需要提供相應膳食搭配的能力；有三年以上為學校供餐零事故的經驗。

??? 他們建議，應由市場監管部門組成"專家評審小組"對應標企業進行資質審查，審查結果對社會進行公示。配餐標準、分量及收費由教育局指定范圍，企業在范圍內提出方案，由家長委員會合議選擇配餐方案。

??? 同時，要有市場、質檢、質監等部門組成的"專家評審小組",不定期進行食品抽樣檢測，同時對食品生產環境、流程和原材料索證進行不定期抽檢。同時她建議，可在關內、關外各選一區作為推廣示范點，試點后聽取各界聲音確定下一階段推進辦法。