商報訊（記者 張慧敏 何衡柯北京當前力推的政府參股菜市場，降低攤位費進而達到降低菜價的模式將在全國推廣。國務院辦公廳昨日發布《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》（以下簡稱《意見》，鼓勵各級人民政府要增加財政投入，通過投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性農產品批發市場、農貿市場和菜市場，同時發揮財政資金引導示范作用，帶動和規范民間資本進入農產品流通領域。

　　根據《意見》，國務院要求各級政府制定全國農產品批發市場發展指導文件，依據城市總體規劃和城市商業網點規劃，制定并完善本地區農產品批發市場、農貿市場、菜市場等鮮活農產品網點發展規劃，逐步形成布局合理、功能完善、競爭有序的鮮活農產品市場網絡。同時加強對鮮活農產品市場進場費、攤位費等收費的管理，規范收費項目，實行收費公示，降低收費標準。對政府投資建設或控股的農產品市場，可以按法定程序將有關收費納入地方政府定價目錄，實行政府指導價或政府定價管理，并依據保本微利的原則核定收費標準。

　　“政府入股菜市場，*大的好處就是解決政府對于蔬菜零售終端的控制力的問題，從而穩定菜價。”北京*大的農產品批發市場新發地董事長張玉璽透露，產權問題解決了，菜市場才能更穩定，政府對于菜價菜市場的調控，才能更有力度。根據計劃， 未來北京計劃每個區都有十家政府參股的菜市場，五家由政府收購的菜市場。

　　北京工商大學商業經濟研究所所長、商務部市場運行調控專家洪濤表示，政府和民間包括外資都在投資三農。但是三農投資單靠政府是不夠的，調動各種投資進入才能解決投資不足的問題。

　　為此，在昨日出臺的《意見》中也明確提出，地方政府要鼓勵民間資本的資本主體進入農產品流通環節。《意見》提出要加強鮮活農產品產地預冷、加工配送和安全監控等設施建設。引導各類投資主體投資建設和改造農產品批發市場和農貿市場、菜市場、社區菜店、生鮮超市、平價商店等鮮活農產品零售網點。

　　事實上，除了政府參股外，當前在部分城市力推的 “農超對接”、“農餐對接”和“場店對接”等模式也在一定程度上解決了買菜難、買菜貴的問題。以北京為例，已有物美、京客隆、家樂福等8家超市實現了農超對接。家樂福相關負責人表示，農超對接可以省去收貨商、批發商、當地供貨商等數個環節，并將農產品的運輸周期從5-6天縮短為1-2天，大大減少了損耗。如此一來，超市的成本可以直接降低15%-20%，菜價因此比社區菜市場低了15%-20%。
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