??? 衛生部副部長陳嘯宏在2011年中國食品安全法治高峰論壇上作主旨演講

??? 根據《食品安全法》規定，衛生部負責食品安全風險監測與評估、食品安全標準制定等工作。其中，食品安全標準是維護人民群眾身體健康、強化食品安全監管、促進食品行業健康發展的強制性技術法規，是國家食品安全法治工作的重要內容之一。黨中央、國務院對食品安全標準工作高度重視，國務院領導同志多次作出重要批示。國務院食品安全辦還召開專題會議，研究加強食品安全標準工作。衛生部在食品安全標準方面開展的工作主要包括：

??? 一、食品安全標準工作開展情況?！妒称钒踩ā饭己螅l生部不斷加強食品安全標準工作，取得了一定成效，主要包括：一是加快完善食品安全標準管理制度。制定公布了食品安全國家標準、地方標準和企業標準管理辦法，按照公開、透明的原則，規定了標準制定公布的程序和管理要求。組建了食品安全國家標準審評委員會，制定了審評委員會工作制度，嚴格規范標準審查。二是公布一批重要的食品安全國家標準。已經公布185項食品安全國家標準，包括《乳品安全標準》、《食品添加劑使用標準》、《食品中真菌毒素限量》、《預包裝食品標簽通則》等基礎標準，會同農業部公布《農藥殘留限量標準》，廢止食品中鋅、銅、鐵限量，指定112項食品添加劑產品標準等，基本完成了國務院《食品安全整頓工作方案》部署的標準工作任務。衛生部還公告撤銷過氧化苯甲酰和過氧化鈣，發布食品中三聚氰胺限量值、禁止聚碳酸酯嬰幼兒奶瓶和其他含雙酚A嬰幼兒奶瓶的公告等一系列標準相關舉措。三是加緊食品標準清理工作。部署開展了318項食品標準清理整合工作，同時加快食品添加劑產品標準、食品包裝材料等標準清理整合力度，目前正在征集2012年食品安全國家標準立項建議。四是積*做好標準宣傳貫徹和跟蹤評價工作。食品安全國家標準公布后，衛生部積*開展宣傳貫徹工作并廣泛收集標準實施中可能出現的問題，制作解讀、問答材料，做好解疑釋惑，還組織了開展標準跟蹤評價，了解標準實施情況，收集各方面意見，及時修訂完善標準。五是參與國際食品法典工作。我國是國際食品添加劑法典委員會主持國，已連續五年成功舉辦國際食品添加劑法典會議，還積*派員參加其他食品法典委員會會議，了解國際食品標準工作進展，完善我國食品安全標準體系。今年，我國還成功當選國際食品法典委員會亞洲區域執委。

??? 二、積*應對食品安全標準工作面臨的挑戰。衛生部在食品安全標準方面做了很多工作，標準工作也有了明顯成效，但是受食品產業發展水平、風險評估能力和食品標準研制條件等因素制約，現行食品安全標準還存在一些突出問題，不能適應食品安全監管工作需求，主要包括：一是我國現有食用農產品、質量、衛生、行業等多套食品標準，標準總體數量多，但各類標準間既有交叉重復、又有脫節，標準間的配套程度不高，部分重要標準或者個別標準的重要指標缺失，標準清理整合任務十分繁重；二是《食品安全法》公布后，我國初步建立了公開、透明的食品安全標準工作程序，但標準工作還有一些薄弱環節，需要進一步細化和完善；三是食品安全標準要根據食品安全風險評估結果，不斷適應食品安全監管和促進食品產業發展需要，目前我國食品標準總體上標齡較長，食品產品安全標準通用性不強，部分標準指標欠缺風險評估依據，不能適應食品安全監管和工業發展需要；四是食品安全標準指標多、技術性強、強制執行要求高，且涉及多方面利益，社會各界高度關注。此外，食品安全國家標準的基礎研究滯后、專業人才不足等客觀因素也制約和影響了標準工作。

??? 今年以來，媒體報道了多起食品安全事件，其中大多數都涉及到有關食品安全標準的討論，特別是*近，新聞媒體對《速凍面米制品》、《生乳》標準做了連續集中報道，引起社會爭論和國內外的關注。媒體報道情況充分反映了社會各界對標準工作的關注和重視，也提示我們，在新的形勢下，要堅持制定標準的基本原則，不斷改進工作方式方法，積*會同有關部門更好地適應社會對標準工作的要求，進一步增強標準制定的公開透明，加大對標準的宣傳解讀力量，更廣泛聽取各方面的意見，爭取社會的理解和支持，維護好食品安全標準的公信力。

??? 三、扎實推進食品安全標準重點工作。根據食品安全標準工作安排，結合近期社會和公眾提出的標準問題，我們將重點做好以下工作：一是制定公布食品安全標準規劃。即將完成《食品安全國家標準規劃（2011-2015年》起草工作，經過公開征求意見后，將發布實施，作為指導今后食品安全國家標準工作的綱領性文件。二是進一步完善食品安全標準管理制度和程序。認真梳理標準工作薄弱環節，細化和完善食品安全國家標準管理制度，包括標準制修訂、征求意見、審評委員會委員管理、標準審評、跟蹤評估、輿情處置等管理制度和工作程序，確保食品安全標準工作的嚴謹性和規范性。尤其需要改進的是，如何鼓勵社會各界廣泛參與，以及完善公開征求意見的方式、渠道，建立更廣泛專家參與標準工作的制度和工作機制。三是加快食品安全標準清理和制修訂工作。根據食品安全國家標準規劃確定的工作重點和優先領域，結合食品安全國家標準立項征集情況，確定食品安全國家標準重點和標準制修訂工作安排。四是進一步做好食品安全標準公開、透明工作。加強信息公開，進一步完善更廣泛領域專家參與討論的機制，廣泛聽取社會各界意見，增加公眾參與程度。做好標準發布前的準備與解讀工作，特別要轉變信息溝通方式，注重社會心理，研究公眾、消費者的感受，增進社會和消費者對標準的理解。建立媒體溝通交流、輿情應對機制，主動做好標準解釋和輿論引導工作，及時回應社會關切。五是開展食品安全國家標準的相關研究。部署開展國際食品安全標準追蹤比較研究、食品安全標準制修訂原則與方法研究、食品添加劑工藝必要性等研究，為系統、規范的清理整合食品安全標準工作提供基礎。

??? 衛生部將和社會各界、各部門共同努力，按照公開透明的原則，進一步完善我國食品安全標準體系，加快食品安全國家標準制修訂，為食品安全工作作出貢獻，為保護人民食品安全權益提供堅實保障。