??? 正義網浙江11月22日電（記者 楊斯因使用工業硫磺烘熏筍干，杭州市余杭區一家黑心筍干加工點的生產商付某近日被杭州市余杭區檢察院以生產、銷售有毒、有害食品罪提起公訴。

??? 余杭區檢察院偵監科科長陳紅霞向記者介紹，此案能夠順利地起訴，與該院聯合余杭區八家單位啟動的"打擊危害食品藥品安全違法犯罪聯動機制"是分不開的。

??? 近年來，我國食品藥品安全領域的違法行為不斷發生，管理責任不落實、監管不到位等問題比較突出。

??? 為加大對危害食品藥品安全違法犯罪活動打擊力度，積*維護和規范余杭區食品藥品市場秩序，確保食品藥品安全，今年6月份，余杭區檢察院聯合該區區法院、區公安分局、區食品藥品監督管理局、區工商行政管理局、區農業局、區衛生局、區貿易局等八家單位共同出臺了《關于聯合打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動的工作意見》（以下簡稱《意見》。

??? 《意見》規定，九家單位成立聯合打擊危害食品藥品安全違法犯罪活動領導小組，該小組在檢察院設立辦公室，各成員單位均設專門聯絡員。

??? 《意見》還建立了兩項制度，推進工作開展。一是建立了聯席會議制度，九個成員單位每季度都應召開一次聯席會議，研討案件、分享辦案經驗。

??? 二是以信息通報和網絡信息共享平臺結合的方式建立了信息通報制度。《意見》明確了八類需進行信息通報的情況，規定一般信息通報、典型案件通報、重大事項（緊急情況通報等三種通報方式。同時要求各成員單位逐步推動建立統一規范的網上移送、網上受理和網上監督的兩執法信息共享平臺。

??? 付某制銷毒筍干案是聯動機制運行的典型案例。

??? 今年5月份，區質監局根據群眾舉報一舉搗毀了付某的黑心筍干加工點。此后，該局辦案人員進行了一段時間的證據搜集、物品檢測等工作。聯動機制實行后，帶著這些證據，質監局副局長屠志遠等人來到了檢察院，找到陳紅霞商討案情。

??? 經研討，他們認定付某的行為已經構成刑法規定的生產、銷售有毒、有害食品罪。案件定性后，陳紅霞便開始引導區質監局沿著刑事案件方向取證。

??? 起初，質監局只查出筍干中含有二氧化硫成分，并不能夠直接證明付某在生產時加入了國家禁止添加的成分。在溝通中，陳紅霞得知質監局在加工現場查獲了半袋子工業硫磺，這成為付某定罪的關鍵證據。

??? 不久，該案便由公安機關移送檢察院，進入批捕階段。初接此案時，承辦人員并不清楚當前有哪些成分是國家禁止添加的，禁止添加成分是如何檢測出來的，這些都要問質監局。

??? "在聯動機制實行以前，我們是不能與質監局直接對話的，"陳紅霞說。以前，檢察院若要咨詢質監局問題，需通過公安機關進行信息傳遞。這樣既浪費時間，又可能出現理解偏差的局面。

??? 得益于聯動機制，檢察院與區質監局得以就此案進行直接溝通，使得檢察院對付某進行了快捕快訴。

??? 聯動機制自今年6月底正式實行以來，至今成果顯著。

??? "檢察院與行政單位直接對話，加快了辦案速度，"陳紅霞這樣評價聯動機制。

??? 作為聯動機制的參與者，質監局副局長屠志遠肯定了聯動機制的積*意義。"不僅實現了信息互通，還對那些存有違法違規幻想的人起到了威懾作用。"

??? 該局食品科科長聞國永向記者進一步解釋道，在與食品生產人員溝通時，他們會說明違規生產者不僅會受到行政處罰，還有可能受到刑事懲處，在思想上為想違規做事的人敲響了警鐘。

??? "該聯動機制實行以來，在檢察院的指導下，我局工作人員的法律素養得到了普遍的提高，"余杭區食品藥品監督局稽查大隊隊長陳亦良也肯定了聯動機制。

??? 陳亦良介紹，該單位工作人員大都是學醫出身，法律知識儲備不足。檢察院對該單位日常工作的指導，使得他們更加清晰地了解了刑事案件的構罪標準，大大提高了他們移送案件的辦事效率。目前，兩家單位已合作查辦了一起非法經營藥品案件，該案正處于審查起訴階段。

??? 截止目前，通過該聯動機制，余杭區檢察院共查辦了4件危害食品藥品安全違法犯罪案件。