??? 十幾年來，雖然我國有關部門重拳頻出，但"地溝油" 依然陰魂不散。全世界哪里都有餐館，有餐館就有"地溝油","地溝油"監管是各國都要面對的實際問題。發達國家的一些監管做法可為他山之石，值得借鑒。

??? 從源頭上管控"地溝油"是*關鍵的一環。餐館廚余廢油與泔水是整個利益鏈的**環節，把好這個"自來水龍頭",剩下的環節就將成為無源之水。發達國家的通常做法是通過嚴格的監管和嚴厲的懲罰措施，讓不法商人付出"停業""破產級高額罰款"之類高昂代價，使他們知罰而退。

??? 在德國，餐館開業前必須與政府簽署"泔水回收合同",餐飲企業產出的每一桶泔水都必須有"身份證",從產出、回收到利用都嚴格記錄在案；在美國，餐飲企業如果私自將廚余廢油賣給非法機構或個人，一經發現將被停業；在英國，如果餐飲企業將廚余廢油倒入下水管道，無論數量多少，都將被處以高額罰款。

??? 在我國，行政和執法資源不足與違法"地溝油"企業分布區域廣的矛盾突出。從國外社會管理創新的成功經驗可以看到，解決有關部門資源不足，辦法之一是推動社會管理重心下移，發揮群眾組織和社會組織的作用。

??? "地溝油"是牽涉到千家萬戶的生命健康問題。政府可以通過創新的社會管理方法，挖掘出民間潛力，緩解有關部門資源不足。比如，重獎舉報人員等辦法可以鼓勵公民成為監督員，形成對于"地溝油"黑色產業鏈不間斷的監管壓力。

??? 僅有上述"堵"的措施還不夠，如何"疏導"也非常重要。建立新興的廚余廢油加工產業鏈，將"地溝油"轉化為生物燃油、屋頂涂料或者肥皂等產品，讓企業能從中得到豐厚的利潤，"地溝油"有了自己的出路，自然不會流回餐桌。

??? 在這個方面，日本兼顧回收、開發與銷售"一條龍"的經驗值得借鑒。在日本，通過法律強制規定和政府補貼，日本專業回收公司能夠以*低的價格從餐飲企業回收廚余廢油；通過政府支持，回收企業得以在初建時期迅速提高技術能力和生產效率，形成生產規模；通過政策規定，政府部門車輛優先使用由廚余廢油再生的生物燃油，為企業提供穩定市場。

??? 他山之石，可以攻玉。借鑒而非照搬發達國家的管理經驗，對妥善解決地溝油問題，多少有現實意義。

??? 摘編自新華社9月15日電 文/張小軍