??? 聽證代表：期盼明確管理職責，杜絕踢皮球；立法機構：要實行有獎舉報，讓全員參與

??? 食品攤點該管！誰管？都說有難度

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制圖/侯東梅

??? 昨日上午，《湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法（征求意見稿》（以下簡稱"意見稿"立法聽證會在湖南省衛生廳召開。21名來自社會各界的聽證代表，對該《征求意見稿》發表了各自的看法。代表中來自食品生產加工小作坊和食品攤販代表共有8人，還有來自政府相關管理部門的，有省政協委員、有律師等。代表們紛紛要求明確管理部門，避免各個部門之間出現相互踢皮球的現象。本報記者劉少龍 通訊員姚家琦 劉齡予長沙報道

??? 現狀：食品攤販和小作坊應該管

??? 據湖南省人大常委會委員、教科文衛委員會副主任委員張芙蓉介紹，小作坊小攤販解決了上百萬人的就業問題，現在作坊有45000多家，初步估算從業人員是34萬，另外還有7萬多食品小攤販。

??? 湖南省食安辦主任、省衛生廳廳長張健認為，食品小作坊和食品攤販的生產經營條件簡陋，環境差，從業人員食品安全意識淡薄；缺乏必要的準入條件；食品小作坊和食品攤販監管職責不清，既存在無人監管的現象，也存在多頭執法、重復監管等方面的問題；缺乏有效的監管措施，食品小作坊和食品攤販存在摻假摻雜、濫用食品添加劑等違法違規行為；缺乏必要的處罰措施。

??? 討論：城管、社區也應加入管理

??? 食品行業，主要有5個部門管，衛生、農業、工商、質監、食藥監等。在食品攤販和小作坊的管理上，來自株洲的食品攤販經營者謝運良說，"食品安全責任重大，誰都不想管。"而這也恰恰成為聽證會上討論的焦點：

??? "除城管外，其它部門沒能力"

??? 王新良（聽證代表、長沙市食品安全管理辦公室黨組副書記、副主任 建議增加"城市管理和行政執法部門的管理職責".因為流通食品攤販的清理、引導食品攤販劃定經營等工作，除了城市管理部門之外，其他部門都沒有這個能力。

??? 段樂（聽證代表、長沙市雨花區黎托街道辦事處食品安全專干 既然有規定說，食品攤販或者無固定場所的食品經營者是城管部門管的話，我覺得經營申請也可以向城管部門去申請。"

???? "都由城管來管不妥"

??? 李中秋（長沙市城市管理和行政執法局副局長? 雖然城管主要負責引導攤販經營。但都由城管部門來管不妥，畢竟食品安全問題，他們不是專家。

??? 王新良 如果集中歸城管管，其他部門不插手的話，是有難度的。應該是進入劃定區域或者市場后才交由工商、衛生或者食藥部門負責后續的監管。

??? "也要明確社區責任"

??? 卓如翠（長沙市衛生局法監處負責人? 攤販一般是在社區和背街小巷比較多，所以還要明確社區的責任。

??? "發動群眾，舉報有獎"

??? 肖迪明（湖南省人大常委會法規工作委員會副主任? 難的就是監管，有利爭著管，無利就推。建議，管理中要提供服務，監管和服務應該是相互的。同時要發動群眾來管，舉報有獎。

??? [大家談]

??? 市民認為手續挺麻煩

??? 8月6日，本報報道《擺攤賣食品可能要先申請場地》。市民看到報道后，對這關系自己切身利益的食品安全問題，紛紛發表意見。

??? 李先生：我認為街頭的小攤小販是需要做個統計，都一一記錄在案，統籌規劃，不然市民萬一吃了他們的東西出問題沒地方找人，但是這個申請場地辦手續可能就比較麻煩。

??? 譚女士：很多小攤販燒藕煤，污染城市環境，危害居民身體健康，希望能規范管理，都使用干凈一點的能源。

??? 廖先生：本來地攤就是適應人群集中而出現的，如果固定擺在一個地方，就失去了地攤經濟的意義。