??? 近年來，一系列的食品安全事件和特種設備事故將政府、企業推到了風口浪尖。肩負食品和特種設備"兩個安全"監管使命的質監部門，監管責任重大，特別是實行問責制、責任追究制后，質監系統倍感壓力。

??? 食品安全是事關人民群眾切身利益的大事，然而惡性事件卻頻頻出現，讓我們有理由要問：在加強產品質量監管，確保產品質量安全方面，監管部門都在做什么、做了什么；在保證食品安全方面，企業應承擔什么樣的責任，這些都是老百姓并不了解卻*其渴望知道的信息。記者在采訪中了解到，為確保全市食品安全，我市質監系統正在積*努力――

??? 食品生產加工企業須公示添加劑

??? 7月19日，蘭州市質監局食品處華英處長與同事們一早來到皋蘭縣，對幾家食品生產加工企業食品添加劑公示以及企業質量主體責任落實情況進行例行督查。一家飲料生產企業生產車間的顯要位置張貼著公示欄，安賽蜜、甜蜜素等7種食品添加劑的種類和用量在公示欄內一目了然。

??? 市質監局副局長延軍說，自"塑化劑"等添加劑事件發生后，市質監局積*開展食品添加劑整治工作，制定了《蘭州市質量技術監督系統嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》，在所有生產企業張貼國務院食品安全委員會辦公室印發的《關于嚴厲打擊食品非法添加劑行為，嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》、衛生部發布《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》以及食品生產企業對生產所用的食品添加劑和復配添加劑進行逐一清查、張貼。

??? 針對食品監督檢驗和風險監測中不斷檢出不得添加物質和添加劑超標的情況，根據有關法律法規，蘭州市加大對不合格食品生產企業的懲戒力度。對產品中檢出非食用物質和添加劑嚴重超標，要依法嚴肅處理，并同時移送當地公安機關，轄區縣（區局依法按程序辦理撤銷食品生產許可證手續。凡是監督檢驗和風險監測，連續兩次抽檢品質指標、安全指標嚴重不合格企業，由轄區縣（區局依法按程序辦理撤銷食品生產許可證手續；責令不合格食品生產加工單位召回問題突出的不合格產品，特別是品質指標、安全指標達不到標準要求的產品，要堅決實施召回措施，并通報工商部門予以下架。

??? 構筑我市食品安全防線

??? 在采訪中記者看到，許多食品生產企業還有一面企業落實質量安全主體責任的公示欄，上面張貼著食品企業"一專三員"的協管體系，包括食品生產加工企業監管人員、協管人員以及企業法人的信息。

??? 食品安全歷來都是市委、市政府列入天字號的工程，為筑牢食品安全防線，全方位實施食品安全監管，除建立"一專三員"的協管體系外，市質監局嚴格按照《食品安全法》等相關法律法規賦予的職能，依法對蘭州市食品生產加工環節進行監管。

??? **道防線是嚴把食品生產許可準入門檻。在換證或新辦理食品生產許可證時，必須滿足以下條件：食品生產企業不在居民院落及樓內；周邊環境不能有垃圾場、粉塵、噴漆點、廁所等污染源；肉制品、飲料等高風險產品生產場所面積必須滿足食品安全生產和合理布局生產工藝的基本要求，生產面積不得少于200平方米；食品生產企業負責人、技術管理及檢驗人員必須通過培訓，掌握食品安全的有關法律法規的知識。

??? 第二道防線是食品生產加工環節實行網格化的監管。華英告訴記者，"三鹿"奶粉事件以后，轉變證后監管理念，把監管工作從管產品向管企業轉變，從事后應對向事前預防轉變。市質監局制定了《蘭州市食品生產加工及小作坊監管人員工作規范》，將三縣五區調整為12個監管責任區，36名專職監管人員組成的食品監管網絡，進一步明確了監管的區域、監管的企業、監管的措施、監管的責任和義務。

??? 第三道防線是食品生產加工環節監管措施。根據規定的要求，市質監局要求食品生產加工企業，建立、完善"八項制度",實行"一檔二書十六項記錄一報告"及食品生產加工企業落實企業主體責任、食品添加劑使用公示欄管理，將食品生產加工企業食品生產加工企業質量安全承諾書、食品生產加工企業質量安全主體責任書、食品生產加工企業監管人員、協管人員、企業法人信息、食品生產使用添加劑公示，全面有效落實企業食品安全主體責任。

??? 全市食品抽檢合格率達96.6%

??? 據了解，蘭州市現有食品生產加工企業動態建檔521家，其中，獲得生產許可證企業325家，小作坊93家，食品用包裝容器工具等制品企業31家，食品添加劑生產企業5家。

??? 為確保食品產品安全，我市加大了對生產企業抽檢力度，截至目前，今年上半年共組織瘦肉精、蜂蜜、乳制品及含乳制品、小麥粉等10次專項檢查，共出動人次921人次，檢查485家企業，限期整改35家，上報注銷80家，62家已注銷。共抽檢835批次，合格807批次，批次合格率96.6%.

??? 華英處長介紹，根據近幾年的監管情況，我市將高風險、企業產品管理較差、抽檢合格率較低的198家食品生產加工企業確定為2011年重點監管企業。并定期按照程序對企業進行現場核查，每季度對縣區局監管情況進行督查，截至目前共對8個縣區的32家高風險食品生產企業及小作坊進行隨機抽查，重點從三方面檢查：根據《食品質量安全市場準入審查通則》的要求，對企業從必備保持生產條件進行檢查；檢查企業是否嚴格按照國家質檢總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》（以下簡稱《監督檢查規定》的要求，落實有關制度、措施；縣區局監管人員是否嚴格按照《監督檢查規定》的要求，對企業依法按照程序、時限及檢查內容進行現場核查。通過監督督查及時發現企業生產過程中是否能持續保持必備的生產條件；及時了解縣區監管中存在的問題；及時了解食品生產許可審核工作中存在的問題以及企業審核后的整改情況；及時了解縣區局與當地政府的協調工作。通過隨機督查，有效預防食品生產企業存在食品質量安全隱患。來源蘭州晚報