針對(duì)近期頻頻出現(xiàn)的味千拉面"骨湯門"、肯德基"醇豆?jié){"、達(dá)芬奇"洋家具"等商家涉嫌虛假宣傳的事件,北京市豐臺(tái)區(qū)法院昨日發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示,促使商家屢屢通過打擦邊球的手段進(jìn)行虛假營(yíng)銷的主要原因是處罰成本過低導(dǎo)致,而由于此類案件需要消費(fèi)者自行舉證,擦邊球造成的模糊概念又能幫助商家逃脫法律制裁.

　　法律專家建議,針對(duì)此類事件,法院要及時(shí)向工商行政管理部門、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)等發(fā)送司法建議,督促相關(guān)監(jiān)管部門通過監(jiān)管手段糾正違法違規(guī)行為,保護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)利益.

　　處罰過低致企業(yè)屢打擦邊球

　　"一碗湯的鈣質(zhì)含量是牛奶的四倍、普通肉類的數(shù)十倍."這原本是味千拉面的廣告語,而骨湯熬制曾經(jīng)也是味千拉面*大的炒作噱頭,然而宣稱是骨湯熬制,實(shí)際卻使用"豬骨湯精"勾兌被曝光后,味千拉面深陷"骨湯門"風(fēng)波.

　　北京豐臺(tái)法院的調(diào)研報(bào)告顯示,生產(chǎn)廠家、銷售者或者廣告商,為獲取巨大利潤(rùn)或者取得優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位,通過在商品說明書、標(biāo)簽、標(biāo)示、商品外包裝、宣傳冊(cè),或者通過廣告、店堂告示、店員現(xiàn)場(chǎng)介紹等對(duì)商品的原產(chǎn)地、原材料、成分、功效進(jìn)行虛假宣傳,誘導(dǎo)消費(fèi)者選擇其商品.如夸大商品的功效;在非**商品上使用"中國(guó)**"標(biāo)示;未經(jīng)科學(xué)檢測(cè)或相關(guān)部門確認(rèn),即宣傳其商品具有某種特殊效果或者適用于某類特殊人群等.

　　"處罰標(biāo)準(zhǔn)過低導(dǎo)致了企業(yè)在宣傳方面頻繁觸線."北京柴傅律師事務(wù)所律師夏翔告訴記者,企業(yè)如果涉嫌虛假宣傳并違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,工商部門查實(shí)之后將對(duì)企業(yè)進(jìn)行3萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)于中小企業(yè)來說,這個(gè)處罰較高,但對(duì)于大企業(yè),10萬元以下的罰款顯然沒有足夠的威懾力,這使企業(yè)的商業(yè)利益遠(yuǎn)大于違法成本.

　　商家模糊概念讓消費(fèi)者難舉證

　　然而面對(duì)商家屢屢使用虛假促銷,卻因其游走于政策邊緣,創(chuàng)造模糊概念,消費(fèi)者往往舉證艱難,維權(quán)困難.

　　豐臺(tái)法院的法官告訴記者,在該院通過對(duì)近期29件以判決方式結(jié)案的此類案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者的訴求全部或者部分得到支持的僅占10件,訴求被駁回的占19件.反觀消費(fèi)者敗訴的案件,有其對(duì)商家的宣傳產(chǎn)生片面性理解的原因,如將外包裝上印有"中國(guó)**產(chǎn)品企業(yè)"的商品理解為"中國(guó)**"商品;也有宣傳用語模糊,無法認(rèn)定虛假宣傳的原因,如 "打造安全食品的**",究竟是對(duì)商品現(xiàn)有品質(zhì)的描述,還是僅表明商家所追求一種價(jià)值目標(biāo)的態(tài)度,在語義上并不清晰.

　　"然而,消費(fèi)者敗訴的絕大多數(shù)原因,在于其無法提供充分證據(jù)證明商家曾做出過某種不切實(shí)際的宣傳.特別是在商家進(jìn)行口頭宣傳或者承諾的情況下,消費(fèi)者常常不能提供此方面的證據(jù)."上述法官分析認(rèn)為.

　　"吃味千拉面骨湯面的消費(fèi)者不可能每名都去起訴味千拉面."夏翔律師表示,類似的案例消費(fèi)者舉證太困難,訴訟成本過高,也導(dǎo)致了部分企業(yè)在虛假宣傳方面為所欲為.

　　法院應(yīng)與行政監(jiān)管形成聯(lián)動(dòng)

　　夏翔律師提醒,不斷被曝光的虛假宣傳對(duì)部分企業(yè)應(yīng)起到警示作用,企業(yè)也應(yīng)該在對(duì)產(chǎn)品的宣傳過程當(dāng)中做到自律,避免傷害消費(fèi)者的切實(shí)利益.同時(shí),出于對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,公眾和媒體也要盡量避免矯枉過正,保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展.

　　豐臺(tái)法院同時(shí)提出,在消費(fèi)者損失嚴(yán)重而又無法提供有力證據(jù)的情況下,法院應(yīng)注重發(fā)揮調(diào)解的作用.使用多種形式提醒消費(fèi)者通過正規(guī)渠道購買商品,注意保留購買憑證;消費(fèi)者對(duì)于商家的口頭宣傳和承諾在交易時(shí)應(yīng)盡量使之形成文字內(nèi)容;同時(shí),在購買商品時(shí),需仔細(xì)辨別 "貨比三家",增強(qiáng)商品的識(shí)別能力,不過于依賴商家的宣傳和介紹,不盲目追求**或洋品牌.

　　此外,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者的不法行為,法院要及時(shí)向工商行政管理部門、廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)等發(fā)送司法建議,督促相關(guān)監(jiān)管部門通過監(jiān)管手段糾正違法行為,保護(hù)消費(fèi)者的利益,維護(hù)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序.