市場監管部門在龍崗打掉一個飲料黑作坊.南都記者王子榮攝

　　瘦肉精、染色饅頭、牛肉膏、毒豇豆、地溝油……食品突發事件近年頻發,食品安全受到****的關注.面臨大運會,深圳相關部門希望在保障大運食品安全的過程中健全食品監管機制,實現市民的餐桌安全.

　　上千監管員駐點大運場所

　　深圳啟動大運會食品安全保障以來,先后制定《第26屆世界大學生夏季運動會食品安全監督保障工作方案》、《進一步加強大運會食品安全監督保障工作實施方案》等,確立分級分類和屬地監管原則.同時,《即食即用果蔬企業生產衛生規范》等16項大運會食品安全標準發布,25家食品生產經營單位為大運首批食品供貨商,5家食品生產加工企業和72家場館周邊的餐飲單位被推薦作為第二批食品供應單位.

　　去年9月起,深圳市市場監管局對食品監管人員每兩周舉辦一期大運會食品安全監督保障培訓,投入1300多人,所有食品保障團隊的市局、分局、監管所三級部門取消周末休息.監管人員分10多個工作小組在供應大運會食品生產企業、食品經營單位、中央儲備庫、中央廚房、餐飲集中配送單位、大運村廚房、指定酒店以及各場館等實施駐點監管.市場監管局專門組建89人的大運村食品安全監督保障團隊,實行24小時3班倒的方式對村內運動員主餐廳、倉庫、各食品經營點進行全面保障.

　　在大運食品檢測方面,深圳已公布包括市計量質量檢測研究院在內的15家檢驗機構.深圳市計量質量檢測研究院組建約300人的大運食品安全抽樣、檢驗團隊,檢測內容包括4大項25小項,其中涉及興奮劑檢測的食品預計為95類1500批次.

　　生產流通監管"三合一"

　　"大運會既是對監管隊伍戰斗力與執行力的嚴厲檢閱,也是對三個環節食品安全監管業務建設的綜合考核",4月28日,市市場監管局局長徐友軍在大運會食品安全保障動員大會上說,大運會將是對食品安全三個環節統一監管模式的一次有效性檢驗.2009年7月31日,深圳政府機構改革,原市工商行政管理局、市質量技術監督局撤銷,新設立深圳市市場監督管理局,生產、流通、餐飲,三個環節統一,這種改革對食品安全監管體制的改革起到重要的試驗和示范作用.

　　經過此次機構改革,深圳食品監管體制因此發生變化,由此前工商、質監、農業、貿工等多個部門分頭管理整合成由市市場監管局、市農業和漁業局等部門負責,市場監管局負責生產、流通和餐飲三個環節食品安全監管.

　　市場監管局副局長郭馳表示,經過一年多努力,深圳在食品監管方面建章立制,完善監管制度體系,較好地厘清了外部職能邊界,建立起市局、分局、監管所三級分級分類的食品準入與監管機制.

　　推行食品安全管理員制

　　徐友軍曾說,食品監管要建立全新模式需要制度先行、制度創新,市場監管部門要逐步構建起政府部門、企業、行業協會、社會各界共同參與的"四位一體"食品安全管理機制.

　　5月1日起,深圳啟動全市餐飲服務單位全面實施量化分級管理,量化評級共分A、B、C三級,A級為優,B級為良,C級為一般.市場監管局將餐飲服務機構的分級標志粘貼于餐飲服務許可證上,市民可在就餐時查詢.市場監管局去年12月21日對外公布2010年度深圳市391家A級餐飲服務單位名單,157家餐廳、214家學校食堂、20家企業食堂獲評A級.

　　此前,深圳已在餐飲環節全面推行食品安全管理員制,全市設食品安全管理員培訓考核點8個.截至6月16日,已有9286名食品安全管理員通過培訓考核取得《食品安全管理員培訓考核合格證》.6月10日起,食品安全管理員考核培訓擴展到食品流通環節.7月11日起,沒有配備持有效合格證的食品安全管理員的,不能在深圳賣食品.

　　許可抽檢整治"三把刀"

　　由于食品安全突發事件近年頻發,許可、抽檢、整治成為食品安全監管的"三把刀".在食品企業申請設立上,深圳正建立食品安全管理員制度,要求配備管理員才能發證.在食品企業設立條件上,也在場地、人員、設備配置、衛生條件等做了更新規定.

　　市場監管局副局長郭馳介紹,去年共投入4500萬元抽檢食品.全年累計抽檢食品及相關產品、食(飲)具11.5萬批次,包括市民日常消費的218個食品品種,生產、流通和餐飲服務三個環節食品抽查合格率分別達到91.9%、89%和85%.

　　"面面俱到向突出重點轉變".郭馳說,面對三個環節超過12萬的監管對象,要在資源十分有限條件下,管理上善于抓住重點環節、重點區域、重點時段和重點產品.乳制品、肉及肉制品、酒類、米、面、油等幾個重點產品列入今年重點監管.去年開始,市場監管局每隔一段時間就會針對當前食品熱點發布食品安全消費提示.

　　當局者說

　　深圳市市場監管局副局長郭馳表示,食品企業數量多,規模小,分布散,部分食品生產經營者誠信缺失,個別行業經營秩序還不規范,食品安全法律法規、技術標準還有待進一步健全完善,統一監管優勢尚未充分發揮.深圳要以大運會賽事保障為契機,逐步提升食品生產經營單位安全管理水平、監管隊伍監管和執法水平以及消費者食品安全知識水平等"三個水平".

　　專家點評

　　市市場監管系統有專家表示,食品安全的保障需要擴大監管力量,提高監管專業水平,完善食品監管制度.不過,面對數量如此眾多食品種類,對食品源頭的監管尤顯關鍵,管產品向管企業轉變.強化食品企業的主體責任,一方面要對不誠信的企業及其產品進行曝光,規范企業的進貨、出貨渠道,完善相應監管制度.在企業實行食品安全管理員持證上崗,提高食品監管效率.借助于生產、流通、餐飲三個環節的食品監管統一的獨特優勢,建立食品安全可追溯系統,實現綜合治理也是必由之路.

　　烙印

　　如果說小作坊式的食品生產經營者此前還能夠大行其道的話,今后深圳的食品監管將向規模大、技術先進、制度完善的企業傾斜.在原有是食品衛生許可證到期后換領各項硬件設施提高看,深圳食品安全監管將借助大運會越來越嚴格.

　　采寫:南都記者鄧淋彥