省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項活動綜述

　　"全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的每一位干部職工,一定要把工作當事業(yè)、把崗位當舞臺,帶著感情,帶著激情,從講政治、顧大局、保民生的高度,把打擊非法添加和濫用食品添加劑作為抓好食品安全的首要任務(wù)和主要突破口,忠誠履職,全力以赴,行動上從快,監(jiān)管上從嚴,打擊上從重,效果上從實,堅決打好這場食品安全監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)."省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長劉云夏在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"打非"工作視頻會上如是說.

　　今年以來,食品非法添加和濫用食品添加劑事件,屢見報端,引發(fā)了我國食品公共安全的又一次質(zhì)疑,直接危及到黨和政府的形象和威望.對此,黨中央、國務(wù)院高度重視,省委省政府和國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示.省質(zhì)監(jiān)局以對黨和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,以"摸清底數(shù)、嚴管源頭、緊盯企業(yè)、重拳打擊、嚴格問責(zé)"為"打非"行動的綱領(lǐng),統(tǒng)一思想,振奮精神,全力以赴,迅速啟動打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動.

　　摸清底數(shù) 積*探索

　　四川是食品工業(yè)大省,現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)7840家,食品生產(chǎn)加工小作坊9524家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)77家,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)501家,食品生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)分布散、規(guī)模小的特點,監(jiān)管難度大.在開展"打非"專項工作中,省質(zhì)監(jiān)局**從"四個摸清"上下功夫,即:一是摸清食品和飼料中非法添加物的名錄及在我省的生產(chǎn)使用情況,二是摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的基本情況,三是摸清化工原料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況,四是摸清食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)銷售情況.為此,省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對全省17364家食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊、200多家化工企業(yè)實施了拉網(wǎng)式大排查,建立了質(zhì)量檔案,摸清了食品添加物質(zhì)在企業(yè)生產(chǎn)使用的基本情況,切實解決了底數(shù)不清、情況不明的問題,做到了心中有底數(shù),努力有方向.

　　針對我省的實際情況,圍繞"怎樣識別和打擊食品非法添加劑"、"怎樣有力有效地打擊食品非法添加行為"等主題,省質(zhì)監(jiān)局采取抓點示范、典型引路、整體推進的有效措施和途徑,打造示范基層局和示范企業(yè)兩類專項工作示范試點,多次邀請食品專家召開了專項工作研討會,梳理當前監(jiān)管工作中存在的認識不到位、監(jiān)管能力尚不適應(yīng)、檢驗?zāi)芰ι胁荒軡M足、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⒐ぷ鞣椒ㄇ啡钡缺∪醐h(huán)節(jié),深入分析,研究對策,及時改進;派出專家組深入20家食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)研,查找問題,研究對策,提出建設(shè)性意見和建議,用以指導(dǎo)全系統(tǒng)專項工作.

　　緊盯企業(yè) 增強意識

　　食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的主陣地,也是防范非法添加和濫用食品添加劑的關(guān)鍵環(huán)節(jié).目前,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)建成國家白酒、茶葉2個***食品檢驗中心,建立了乳制品、泡菜、肉制品等11個省級食品檢驗中心,已經(jīng)初步形成了覆蓋全省的食品檢驗檢測體系.

　　省質(zhì)監(jiān)局將此次"打非"整治與正在開展的質(zhì)量提升活動相結(jié)合,一方面對食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人及質(zhì)管人員19914人次開展了《食品安全法》等宣貫培訓(xùn),增強了企業(yè)誠信守法意識,指導(dǎo)和督促企業(yè)完善質(zhì)量控制體系,推行先進的質(zhì)量管理方法,切實落實企業(yè)主體責(zé)任;對600余名質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進行了專業(yè)培訓(xùn),增強執(zhí)法打假人員責(zé)任感,促進依法行政;一方面編印了《打擊食品非法添加案例與資料》書籍并向食品企業(yè)及社會大眾免費贈送12000冊,積*營造"人人關(guān)心食品安全,家家享受健康生活"的良好環(huán)境.

　　明察暗訪 社會參與

　　在"打非"整治中,為充分調(diào)動全體執(zhí)法人員的主動性,省質(zhì)監(jiān)局制定了"三個先于"的獎勵制度(即先于媒體報道發(fā)現(xiàn)查處問題的給予獎勵,先于群眾舉報發(fā)現(xiàn)查處問題的給予獎勵,先于業(yè)務(wù)處室檢查發(fā)現(xiàn)查處問題的給予獎勵),著力解決厭戰(zhàn)、畏難情緒,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)稽查"鐵榔頭"作用,深挖細查,嚴打食品違法.

　　為引導(dǎo)和激勵廣大人民群眾積*投身食品安全攻堅戰(zhàn),省質(zhì)監(jiān)局邀請人大代表、政協(xié)委員、普通市民等社會義務(wù)監(jiān)督員800余名,開展除窩點、查安全、聽民聲、獻良言四大行動,積*配合該局搗毀食品制假窩點;組建稽查能手、食品專家為成員的"特種部隊",深入企業(yè)明察暗訪和飛行檢查,深挖破解"潛規(guī)則";制定并公告了食品違法投訴舉報獎勵辦法,建立了12365短信投訴舉報平臺,全天候開通12365投訴舉報熱線,設(shè)立了投訴舉報基金100萬元,目前已獎勵有功舉報人員5000元.

　　形成合力 重拳出擊

　　省質(zhì)監(jiān)局按照"四個必須"、"五個不放過"的原則,提出了"八個一律"的工作方針,即:一是該責(zé)令整改的一律責(zé)令限期整改,落實整改責(zé)任;二是未整改或整改不到位的一律立案查處;三是未整改或整改不到位的一律不予年度審查通過或辦換證審查;四是該采取強制措施的一律采取強制措施;五是重大違法行為一律從重從快予以嚴懲;六是該責(zé)令召回的一律責(zé)令主動召回;七是該通報相關(guān)部門的一律通報,聯(lián)動整治;八是符合移送司法條件的案件一律移送司法機關(guān);采取省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動方式,消除執(zhí)法死角,從嚴監(jiān)管,從嚴執(zhí)法,確保了打擊效果.

　　截至6月10日,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢查食品及添加劑生產(chǎn)企業(yè)11529家,抽樣送檢1567家,搗毀窩點8個,立案查處案件227起,曝光案件9起,移送案件8起,暫扣生產(chǎn)許可證12家,吊銷生產(chǎn)許可證5家,有力地震懾了食品非法添加行為.

　　本報記者 王忠明

　　作者:王忠明