2011年全國食品藥品監(jiān)督管理工作座談會7日在南京落幕，也拉開了下半年食品藥品專項整治的序幕——凝聚社會各界力量，著力鏟除黑窩點、打擊非法添加，從而讓老百姓“吃上放心飯、用上安全藥”。

　　據國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計，2010年中國餐飲服務單位的食物中毒事件報告數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)同比均減少40%以上；2010年全年及今年上半年，全國沒有發(fā)生二級以上藥品突發(fā)性群體不良事件。

　　但是，中國食品藥品安全問題仍面臨諸多挑戰(zhàn)，“塑化劑”等食品藥品安全事件不斷出現(xiàn)敲響了監(jiān)管警鐘。

　　“保障飲食用藥安全，比以往任何時候更重要、更緊迫、更艱巨，”國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立表示，中國的食品藥品安全問題比發(fā)達國家和地區(qū)更為多樣和復雜，尤其隨著人民群眾法治和維權意識不斷提高，其快速增長的食品藥品需求和相對滯后的安全保障水平之間的矛盾日益突出。

　　邵明立還分析說，全國統(tǒng)一的食品藥品大市場、大流通格局已經基本形成：生產供應鏈日趨復雜，原料供應、輔料生產、初加工、深加工、流通銷售等環(huán)節(jié)已經覆蓋全國，乃至國際市場，任何一個細小環(huán)節(jié)的質量安全問題，都可能演變?yōu)椴叭珖踔寥虻氖称匪幤钒踩录霸谶@樣的背景下，食品藥品安全不再是單純的技術或質量管理問題，而成為復雜的社會問題。”

　　正是在這種背景下，本次座談會提出，下半年將“雙管齊下”進一步推進食品藥品專項整治。其中一個措施是鏟除黑窩點。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強與公安部門的配合，注意從群眾舉報或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”，挖掘黑窩點生產銷售線索。

　　另一個措施是打擊非法添加。相關部門要繼續(xù)深化餐飲服務單位調味料和食品添加劑使用治理，加強抽檢和監(jiān)測，加大對違規(guī)行為和典型案件的查處力度。

　　為確保兩大任務的實現(xiàn)，國家食品藥品監(jiān)督管理局正在籌建投訴舉報中心，受理有關消費環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品等在研制、生產、流通、使用方面違法行為的投訴舉報。

　　事實上，中國各地已采取各種形式推進食品藥品專項整治。其中，江蘇投資2.8億元建設食品藥品技術監(jiān)督中心，并相繼投入數(shù)億元資金，重點建設一批區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心。

　　河北省則大力推進電子監(jiān)管，完善藥品質量追溯制度。截至3月31日，除因延期換證等原因無生產資格的11家企業(yè)外，其余117家企業(yè)已全部加入中國藥品電子監(jiān)管網。由此，監(jiān)管執(zhí)法部門可以及時掌握有關產品假冒違法的信息并迅速采取執(zhí)法行動，對質量問題進行流程追溯和責任追究，對問題和缺陷產品進行及時準確的召回管理。

　　今年5月以來，重慶市以國務院開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用添加劑專項工作為契機，結合實際，開展了食品藥品百日綜合整治行動。網絡調查顯示，群眾對重慶食品藥品安全綜合整治工作的滿意率達到91.3%。

　　邵明立提出，既然食品藥品安全已經是社會問題，下半年起中國各地還應該進一步完善社會參與機制，凝聚各方力量來解決這一問題，包括更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織管理作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會參與監(jiān)管政策制定，提高餐飲服務單位和醫(yī)藥企業(yè)自我管理水平，強化自律意識和社會責任感。此外，應更充分地發(fā)揮研究機構、企事業(yè)單位的科研能力，并發(fā)動社會組織參與食品藥品安全工作。

　　“*重要的一點，要建立健全輿情監(jiān)測和分析的制度，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動，讓那些膽敢突破職業(yè)操守和道德底線的行為，受到全社會的譴責和應有的懲處，”邵明立說。(記者 張展鵬 胡浩 程靜)