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人大委員批評(píng)食品監(jiān)管不力

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

??? 據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,6月29日,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)與百姓息息相關(guān)的食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行分組審議。許多委員在審議中暢所欲言,開(kāi)誠(chéng)布公地表達(dá)意見(jiàn)、建議。我們把來(lái)自人民大會(huì)堂的審議聲音,原汁原味地呈現(xiàn)給讀者---

??? 多部門(mén)管不住食品安全

??? ■背景:食品安全法規(guī)定了各部門(mén)負(fù)責(zé)、分段管理的體制。經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的實(shí)踐,以及這次執(zhí)法檢查,常委會(huì)組成人員對(duì)實(shí)行分段監(jiān)管還是統(tǒng)一職能,有了觀點(diǎn)爭(zhēng)鋒。

??? 尹成杰:(分段監(jiān)管是符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的。當(dāng)前的問(wèn)題是,分段監(jiān)管的體制不健全,經(jīng)費(fèi)不足,力量薄弱。現(xiàn)在*重要的是強(qiáng)化基層體系,鄉(xiāng)以下"*后一公里"的問(wèn)題還沒(méi)有解決。

??? 辜勝阻:行政部門(mén)執(zhí)法末端問(wèn)題很多。由于多頭治理,部門(mén)之間是見(jiàn)利勇為,有利益大家都"打籃球",都去搶。對(duì)于責(zé)任,互相推諉,大家"打排球".這樣一種體制,我覺(jué)得應(yīng)該改變。

??? 馬力:分段管理體制是,每一個(gè)部門(mén)管一段,而部門(mén)是平級(jí)的,一旦遇到問(wèn)題就容易造成推諉,而且資源不易整合:比如質(zhì)檢部門(mén)的檢測(cè)檢疫能力較強(qiáng),具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)人員和設(shè)備;而工商部門(mén)在市場(chǎng)上要進(jìn)行快速檢驗(yàn),時(shí)間限制等不規(guī)范。我們?nèi)ザ鄠€(gè)市場(chǎng)看了后,感覺(jué)快檢基本上是擺樣子,難以起到作用。更關(guān)鍵的是市場(chǎng)由工商局來(lái)管,攤位能否租出去決定功績(jī),誰(shuí)嚴(yán)格誰(shuí)吃虧。所以,部門(mén)的職能要與食品安全管理的職能分離。

??? 溫孚江:現(xiàn)在基層的食品安全現(xiàn)狀很不樂(lè)觀,基層的食品安全監(jiān)督部門(mén)行政化太嚴(yán)重、官僚化太嚴(yán)重,缺乏做實(shí)事的機(jī)構(gòu)。

??? 利潤(rùn)渴求超過(guò)法律敬畏

??? ■背景:食品安全法施行以來(lái),對(duì)食品安全犯罪懲罰力度不夠,企業(yè)違法成本太低,成為在很多委員中產(chǎn)生共鳴的話題。

??? 呂薇:在上世紀(jì)二三十年代,美國(guó)以及一些發(fā)達(dá)國(guó)家,也面臨著食品安全問(wèn)題,但是他們加強(qiáng)管理,加大懲罰力度。企業(yè)都是逐利的,關(guān)鍵是我們的制度和機(jī)制,違規(guī)成本太低了,他們可以有恃無(wú)恐。

??? 達(dá)列力汗·馬米汗:食品安全領(lǐng)域非法行為獲利的可能性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被抓住的可能性。因此,他們對(duì)利潤(rùn)的渴求超過(guò)了對(duì)法律的敬畏。

??? 鄭功成:我們有食品安全法,主要還是執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法主體形同虛設(shè),法律法規(guī)沒(méi)有落到實(shí)處,結(jié)果是"違法者先富,越違法越易富,不顧人命者則暴富".(濟(jì)日

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