6月29日，全國人大常委會對“食品安全法執法檢查報告”進行了審議。報告中指出，一些食品生產經營企業法律意識淡漠，誠信道德低下，是導致食品安全事件不斷發生的重要原因；同時一些地方和部門的監管缺失致使食品領域，違法犯罪行為得不到有效遏制。為此我國正在編制未來五年食品安全監管體系規劃。（6月30日　新華網

　　那么我國未來食品安全監管體系應該如何建立完善呢？

　　實際上，食品生產經營企業敢于不守法律、道德的重要原因恐怕也是在于地方和部門的監管缺失。而地方和部門食品安全監管缺失的原因雖然是多種多樣的，比如多部門分管，責任邊界不清，工商部門只管生產經營資格、農業部門只管原始農產品的生產安全、商務部門只管流通環節、質監部門只負責食品生產中出現的質量標準問題等等。但是其中一大原因可能還是在于：食品生產受益的往往是當地企業、經濟、政府等等；但食品有安全問題時，受害的卻往往多是外地或及當地的消費者。而現行食品安全監管體系主要是由當地政府所屬的有關部門監管當地的食品生產安全，那么就比較容易受地方利益等因素的影響，不顧消費者的健康、利益，有意或無意地忽視食品安全監管，不去認真仔細地檢查，嚴格處理，以致食品安全問題不斷發生了。另外像地溝油這樣有“后臺、背景”，又使地方食品安全機構無力監管。

　　雖然為此可以加強對地方政府食品安全工作的考核評估來，但是考慮到對地方政府工作進行考核評估的難度和效果：現實中對地方政府其他方面工作的考核評估就常常流于形式、缺乏效果。因此我國未來食品安全監管體系或許還是需要加強垂直管理，建立起專業、高效、統一，獨立于地方之外，直屬中央垂直領導的食品安全監管體系，以便盡量不受地方利益的影響，專心做好食品安全監管職責。況且對食品安全專責部門進行工作考核評估，總比對全國那么多地方政府更容易一些，更能保證效果吧。同時，若有中央來直接作為食品安全監管部門的后盾，那么又還有多少“后臺、背景”，能干擾得了食品安全監管工作呢？

　　當然為了防止食品安全垂直監管部門的監管缺失，也需加強食品安全各級監管部門領導與其他地方、部門的交流工作；同時加強紀檢、審計機構對食品安全監管部門的監督審核，以便優化食品安全監管領導班子結構，提高領導干部的素質和能力，加強廉政建設，防止因為貪污腐敗等問題造成食品安全監管缺失。同時保護和實現好群眾對于食品安全的監督權，為群眾監督食品安全和舉報投訴違法行為提供便利、通暢、有效的渠道，加強一般消費者、媒體對其食品安全監管工作的監督。例如每次食品生產安全檢查都須隨機抽選不同的幾名消費者陪同檢查，定期或隨機接受媒體全程跟蹤報道等等。

　　稿源：荊楚網

　　作者：陳健敏